浙江省旅游发展规划

2012-04-13 标签：

旅游目的地体系建设

第五章旅游目的地体系建设

第22条重点建设内容
1、旅游目的地体系的市场细分：重点建设四大类、面对不同旅游目标市场的旅游目的地，即国际市场型旅游目的地、国内长线市场型旅游目的地、长三角及其周边省份市场型旅游目的地、省内市场型旅游目的地。
2、旅游目的地体系结构完善：在提升现有观光型旅游目的地质量的基础上，大力发展都市型、商贸型、文化型、休闲型旅游目的地，形成多类型的旅游目的地类型体系。在继续提升环杭州湾地区旅游目的地的基础上，着力开发浙东沿海、浙中和浙西南地区新兴的旅游目的地。
3、旅游目的地品牌体系建设：重点打造都市型、历史文化城镇型、商贸购物型、影视文化型、高端休闲型和乡村休闲型六大类旅游目的地品牌。
4、旅游目的地交通服务网络建设：推动主要旅游目的地城市的旅游交通服务与国际接轨，完善提升区域对外及内部旅游交通网络，加快旅游集散中心和大型客运码头的建设，建立自驾车旅游交通服务体系。
5、旅游目的地配套要素建设：以全面提升旅游服务为重点，在现代信息化技术的支持下，更新旅游信息服务网络，规范提升目的地旅游饭店服务体系，发展旅游装备和旅游商品制造业，完善旅游目的地的要素结构。
第23条目的地体系核心构成
进一步优化全省旅游目的地体系，着力推动杭州、宁波、绍兴、金华―义乌等城市成为国际化旅游目的地城市，温州、衢州和丽水等城市成为区域性旅游目的地城市，舟山、嘉兴、湖州和台州等城市成为特色专项旅游目的地城市，乌镇―西塘―南浔、永康、横店、溪口等城镇成为特色旅游目的地城镇。以杭州大西湖、宁波象山湾、温州雁荡―楠溪江等旅游景区为重点，打造一批景区型旅游目的地。
第24条国际化旅游目的地城市
1、杭州。以建设国际化风景旅游城市为目标，以全面推进旅游业的国际化为主要任务，整合、打造大西湖观光游览、休闲度假、商务会展旅游核心吸引物，挖掘丝?茶?国画艺术并包装、落地于以大西湖为核心载体的地域。强化杭州的旅游集散、组织与服务功能，促进旅游信息服务、交通服务、接待服务等方面与国际化标准对接。重点打造“中国山水文化经典―西湖”、“人类文明的曙光―良渚遗址”、“世界休闲博览园―杭州钱塘江国际休闲度假基地”、“运河文化旅游带”四个核心项目品牌。将杭州建设成为以观光旅游、文化体验、会展交流、休闲度假为特色的现代化国际旅游休闲中心和国际风景旅游城市。
2、宁波。以建设我国东南沿海重要的国际化旅游目的地城市为目标，把继续强化中心城市的旅游功能，加快象山湾休闲度假旅游基地建设，打造我国高端休闲度假旅游的核心品牌区域和具国际影响力的专项会展城市作为旅游目的地建设的主要方向和重点内容。整合人文旅游资源，加大都市休闲、商务会展以及都市购物娱乐、餐饮等特色旅游吸引物的开发。发挥区位优势，深化区域旅游合作，与周边地区的旅游资源进行有效组合，延伸开发主题化、特色化的旅游精品。
3、绍兴。以建设中国“江南经典文化”国际化旅游目的地城市为目标，把强化绍兴水城形象，营造江南水乡城市景观环境，打造以江南文化为底蕴、以古城为依托的特色文化旅游目的地作为重要内容，着力打造“古越文化寻踪、文化名人探访、风情文化体验、江南名城观光”四大特色品牌，加强非物质文化遗产的旅游利用和旅游要素特色开发，使绍兴成为“江南传统文化展示的精华之城”。
4、金华―义乌。以建设“传统与梦想”为主题的国际化商贸型旅游目的地城市为目标，着力打造商贸购物、影视梦想、温泉康体、古婺文化、自然山水五大特色品牌。把旅游服务业作为旅游目的地建设的重点内容，将发达的商贸产业与旅游购物相结合，将购物街区作为城市的核心旅游吸引物，建设浙江中部的旅游服务业中心和购物旅游城市。改变目前金华市域各个城市独立发展旅游接待系统的不合理格局，强化金华市区的旅游接待功能，将其与衢州一道建设成为浙赣闽皖四省边缘区域的旅游综合服务基地和集散中心。将金华商业网络和旅游营销网络并轨，借助金华商业网络，尤其是义乌小商品网络在国际上的影响力，将金华旅游推向世界。

表5―1 浙江四大国际化旅游目的地城市发展方向
国际化旅游
目的地城市功能定位核心旅游
产品支撑性
旅游景区目的地品牌
建设目标
杭州国际旅游目的地城市国际风景旅游、商务会展、休闲度假城市，浙江省旅游组织、集散中心与服务基地风景旅游、商务会展、休闲度假、文化旅游大西湖旅游区、良渚遗址、钱塘江、大运河、千岛湖面向国际和国内远程市场的风景城市旅游品牌
宁波国际旅游目的地城市我国东南沿海重要的国际化旅游目的地城市高端休闲度假旅游、现代商务会展旅游东钱湖旅游度假区、象山湾、宁波中心城区面向国际、国内远程市场都市旅游品牌，中国海洋文化旅游名城
绍兴国际化旅游目的地城市我国“江南经典文化”国际化旅游目的地城市历史文化旅游、名人民俗旅游、都市休闲旅游会稽山、鉴湖―柯岩旅游度假区、鲁迅故居旅游区面向国际和国内远程市场的都市旅游品牌
金华―义乌国际化旅游目的地城市全国著名的商贸型旅游目的地城市，浙中城市群的旅游接待中心城市宗教、文化观光、购物旅游、影视文化旅游金华双龙风景区、义乌国际商贸城、东阳横店影视城、武义温泉旅游度假区、诸葛八卦村面向国际、国内市场的观光、购物、休闲旅游品牌

第25条区域性旅游目的地城市
1、温州。以建设浙南重要的旅游目的地城市为目标，重点打造世界地质公园、温州生态园等特色品牌，整合景区和城市旅游资源，推动温州旅游品牌和形象的显著提升，增强温州旅游的核心竞争力和区域中心地位。加强核心旅游资源的品牌化开发，塑造旅游精品。借力营销，借助温州商业网络和商人网络在全球的影响力，提高温州旅游的国际知名度。
2、衢州。以建设“灵性与传奇”为主题的浙西旅游目的地城市为目标，重点打造“衢州古城”、“地质奇观”、“仙霞古道”、“钱江源头”四大特色品牌，改善与提升衢州旅游形象。强化区域合作，借力增强旅游综合竞争力。完善城市接待服务功能，与四省世界级旅游地之间形成互补。有效整合周边区域旅游资源，建设跨区域旅游服务基地与集散中心，带动整个市域旅游产业的快速发展。
3、丽水。以建设“山骨水形”为主题、长三角重要的生态休闲型旅游目的地城市为目标，全面塑造城市山景风貌、水景风貌，有效保护生态旅游资源和环境，重点打造生态、文化、特色商品三大品牌。加强中心城区和核心旅游景区的旅游设施建设，全面优化旅游环境。
第26条特色专项旅游目的地城市
1、湖州。以建设丝茶竹笔、生态滨湖为特色的旅游目的地城市为目标，着力打造“太湖度假、竹乡休闲、浙北生态、丝茶文化”旅游特色品牌。挖掘丝绸、茶、竹、太湖等文化内涵，加强书画文化、湖商文化等非物质文化的挖掘，营造江南文化意境。加快构建生态休闲、文化休闲、美食休闲、运动休闲、时尚休闲等多样化的休闲度假旅游产品集群。积极推动长三角区域旅游合作，努力建设成为长三角地区重要的休闲旅游目的地。
2、嘉兴。以建设红色摇篮和水乡风情为特色的旅游目的地城市为目标，以红色旅游、水乡景观、特色购物为重点发展方向，挖掘整合红色旅游资源、非物质文化资源、经济社会文化资源，打造具有地域特色和市场竞争力的旅游吸引物体系。突出提升旅游购物、娱乐功能，实现旅游要素的特色化。加强旅游开发中经济社会要素的融入，延伸旅游产业链。
3、舟山。以建设宗教文化和海洋休闲为特色的国际化旅游目的地城市为目标，突出宗教文化和海洋休闲度假旅游为核心的产品体系构建。注重佛教文化氛围的营造，将佛教文化主题融入到城市景观的塑造和旅游要素的开发中，重点开发海钓、游艇、海洋主题公园和博物馆等新“海”字系列旅游产品，海洋历史文化、海洋军事文化等特色产品，辅助于传统3S休闲度假，推动舟山海洋旅游开发综合改革试验，将舟山建设成为中国宗教旅游的核心旅游目的地，长三角区域性海洋运动休闲旅游度假中心。
4、台州。以建设神奇山海和活力之都为特色的旅游目的地城市为目标，把山水风景资源、宗教文化资源、海洋海岛资源和民营经济产业观光组成主题旅游城市，以营造海滨绿心城市优质的旅游环境质量为重点，将台州打造成为商贸经济旅游目的地城市。通过点轴扩张模式，整合城市和周边地域旅游资源，打造主题旅游线路，形成台州旅游的核心吸引物。
第27条特色旅游目的地城镇
1、乌镇―西塘―南浔。以江南古镇为代表的文化观光、休闲、民俗体验类旅游目的地城镇。以提供具有江南文化特色的民俗体验旅游活动为主，突出民俗文化特色的文化休闲空间，打造世界知名的江南文化古镇群旅游品牌。
2、义乌―永康。商贸购物类旅游目的地城镇。构造完善的商贸旅游服务体系，包括为商贸游客提供的特色休闲服务、为观光游客提供的购物零售服务，打造中国商贸购物旅游第一城的城市旅游品牌。
3、横店。我国代表性的影视文化类旅游目的地城镇。将影视文化作为旅游开发主题，打造我国影视旅游中心。
4、溪口。特殊主题类旅游目的地城镇。将丰厚的民俗文化与历史事件结合，打造主题特色突出的旅游城镇。
第28条核心旅游目的地景区
根据旅游资源赋存条件、全省旅游产业布局的空间结构特征和旅游经济强省的目标，率先打造大西湖、象山湾和雁荡―楠溪江3个在全国乃至世界有影响力的核心旅游目的地景区，形成带动全省旅游发展的极核。
1、杭州大西湖。地域范围以西湖风景名胜区为核心，包括周边的西溪湿地、之江旅游度假区、湘湖度假区等旅游区，以及城市特色景观风貌区、城市旅游功能区、生态控制区。将大西湖作为丝茶国画世界非物质文化遗产的主要承载地，推动丝?茶?国画和西湖申遗进程，为大西湖旅游区发展营造核心动力；以大西湖品牌整合西湖及杭州城区的历史、文化以及非物质文化遗产资源，加强旅游区与城市功能区和周边旅游地的功能衔接、景观互补和线路共组，实现城（中心城区）、湖（西湖）、景（周边景区）一体化发展。将大西湖旅游区打造成为代表杭州旅游以及浙江旅游品牌形象的世界级游览休闲胜地，经济、社会、生态、文化等综合效益显著的综合性旅游区。
2、宁波象山湾。地域范围包括象山港、松兰山、石浦、蟹蚶港、三门湾，以及周边海岛和特色旅游城镇。以“休闲、时尚、生态”为主题，强化主题性、景观性、康益性、舒适性、安全性五个方面的度假环境特征。重点开发度假置业、游艇、邮轮、主题公园等高端旅游产品，设计多样化的休闲旅游产品。将象山湾打造成为长江三角洲地区首选的休闲度假旅游目的地、新“海”字系列国际高端产品专项旅游目的地。
3、温州雁荡―楠溪江。地域范围包括雁荡山、楠溪江。以申遗为抓手，进行旅游区的资源整合和品牌打造。通过空间管制和合理的空间功能区划，建立旅游资源和环境保护与利用的良性机制。加强两大旅游区开发过程中的相互借鉴与融合，在雁荡山―楠溪江山江一体化开发的基础上，加强与乐清湾（海）和温州城区（城）之间的联动开发。将雁荡―楠溪江打造成为以典型江南山水和文化意境为特色的国际旅游目的地。
第29条重点旅游目的地景区
依托旅游目的地城市，重点建设一批旅游目的地景区，形成在国际或国内中远程市场具有较高知名度的品牌旅游区。包括：千岛湖、仙都、江郎山―廿八都、钱塘江潮―盐官、五泄―西施故里、四明山等综合性旅游目的地景区，普陀山、天台山、大佛寺等宗教型旅游目的地景区，南麂列岛、凤阳山―百山祖、天目山、长兴古生态、钱江源等生态型旅游目的地景区，九龙山、嵊泗列岛、大陈岛、洞头岛、杭州湾滨海休闲旅游区、武义温泉、泰顺温泉、东钱湖、环太湖、莫干山―下渚湖、瓯江―云和湖等休闲度假型旅游目的地景区，安吉、临安、遂昌等县（市）的乡村休闲型旅游目的地景区。