仇保兴:新型城镇化 从概念到行动

2013-01-30 《行政管理改革》 标签:新型城镇化

       质量提高型的城镇化

三、从数量增长型的城镇化转向质量提高型的城镇化

(一)如何理解质量提高型城镇化

1.城市的本质内涵是使人们的生活更美好,而不是为了机器或汽车来建设城市。

2.知识经济时代,城市的竞争力突出表现在城市吸引人才的能力和宜居等方面,城市的独特宜人风貌、社会安定、服务功能的高品质等已经成为人才迁居的首选因素。

3.先行国家在城市化中期阶段都出现过城市美化运动。如将城市建成纪念性的空间,在市区建设环城绿道、中心绿地、纪念性广场等等,这些都是欧洲推行城市美化运动的一些成功经验。美国在上个世纪推行从上到下的城市整体美化运动,如芝加哥市通过结合原有工业区、城市中心区的改造,并借助举办世界博览会的契机进行城市美化运动。日本在20世纪70年代推出“再造社区魅力”运动,重新恢复社区里被填的河道、湖泊和园林绿地以及一些古建筑,达到重塑社区魅力的目的。

(二)构成城市和乡村形象的主要元素

一是道路。道路元素强调可识别性、连续性、方向性和交叉点。可识别性方面要注重绿化配置、功能聚集、桥梁组合等要素,连续性方面要注重尺度、对比、沿河地形地貌、建筑立面形成整体感等,方向性方面要注重特征变化、地形从高到低、建筑从大到小、花草灌乔变化,便于将城市各部分联接在一起。一个经典的例子是法国巴黎的香榭里舍大道,但我国许多城市的道路都缺乏这“三性”。

二是边界。边界是指除道路之外的线状空间关系。所有的线性空间都有边界,如“绿道”将生态与人文敏感区与其他地理区域区分开来,特别是河岸、湖岸这种开放空间的区分作用十分明显。巴黎塞纳河的防洪标准是五年一遇,巴黎《城市宣言》第一句话就是:把塞纳河优美的空间开放给全世界眷恋中的情人们。正是这种规划建设理念使法国连续五年被评为“世界上最宜居的国家”。城市周边包括被道路分割的区域、台地、山丘等都是重要的景观设计节点,在绿道规划建设时需要加以注意。

三是区域。区域是指具有一致性的城市空间,是内部展开的城市景观。城市是人类历史上最宏大的自然和人工的复合体,由不同纹理的区域组合成。在区域特色保护方面一个成功的典范是青岛的历史街区,很好地保持了原有的特色即欧式红瓦、白墙和绿树,离开街区一步之遥就是现代化的城区,而街区内的空间结构和建筑风貌基本保持不变,形成人工建筑和自然风光的和谐格局,建筑之间既协同一致而又具多样化。

四是节点。节点是景观高潮点,是路与路、路与河、路与林相互交叉之处及公园、广场、交通枢纽等。复合交通枢纽、运动场、大学校园和公共建筑群等都应通过精心设计成为节点的表现形式。

五是标志物。标志物是可从外部欣赏的构筑物,不在于体量大,在于它外形的典雅和文化内涵,同时也在于它与周边环境的协调。我国杭州的保塔,现在是、将来永远是杭州的标志物。


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