仇保兴：新型城镇化 从概念到行动

       低能耗的城镇化

二、从高能耗的城镇化转向低能耗的城镇化

 （一）如何理解我国能源问题

1.我国资源中最丰富的煤炭储量人均只有世界平均值的55%，而人均石油和天然气储量分别只有世界平均值的7.4%和6%，我国资源的现状是“富煤少气贫油”，以煤代气是我国为保障能源安全推行的长期战略性选择。

2.我国要达到发达国家水平，即使按照最节能、能效最高的日本的标准（人均年消费石油约17桶），乘以我国现有人口数量，每年所需石油将高达36亿吨，而国际上每年石油贸易量仅为20亿吨。2009年全球石油总产量为35亿吨，预计5年内将达到峰值，无法满足未来我国石油的需求。因此，我国的发展道路必须超越日本的节能模式。

3.我国已经超过美国成为全球第一温室气体排放大国。数据表明，德国、俄罗斯等国的能源消耗和排放均为负增长，美国的排放年增长率为1%，而我国为4.7%。我国目前的排放中30%为转移排放，即通过国际贸易实质上为满足发达国家的高浪费而排放。

4.能源消耗的三大板块分别是工业、交通、建筑。从世界平均水平来看，能源消耗结构中工业占37.7%，交通为29.5%，建筑为32.9%，而我国现在建筑能耗占26%，交通能耗为10%，工业占60%~70%。按照目前的发展趋势，工业能耗占比随着经济社会发展将会降到三分之一左右。未来我国的能源安全是由城镇化模式决定的。因为，如果我国的主要交通工具不是轨道交通，而是高速公路；如果我国城市建设模式选择的不是密集型城市，而是美国式的蔓延型城市，城镇化的结果将像美国一样，仅汽油消耗量就会相当于当前全球的产量。而且交通布局和城市密度一旦形成，就无法再进行调整。建筑过程也会消耗大量的资源和能源，产生等量的污染和排放。

（二）解决能源问题的对策

1.建筑节能要着眼于减少能源的使用，必须尽量采用低品质的能源，如直接利用地热能、太阳能、浅层地热能、风能等。

2.在建筑设计中尽可能采用简单廉价技术，如通风、外遮阳等。

3.用低品质的能源进行建筑的整体和基础性调温，用高品质的能源进行局部性、精细化的调温，这种组合应该成为建筑设计的通则。国外的零排放建筑都是按照这个原则设计的。

4.从单一产能建筑走向集合分布式绿色能源系统，也就是把电梯的下降能、风能、太阳能等组合起来，在小区内部使用，白天有多余的电力可以向电网供电，晚上电网反过来向小区供电，这样可以做到节能70%~80%。根据麦肯锡的专家分析，预计到2030年清洁能源如太阳能和风能发电的成本将接近目前燃料发电。这是最保守的估计，实际上到2022年左右清洁能源和传统电网的成本将趋于一致。

5.全面推行住宅的配件化和全装修。我国的住宅二次装修每年所消耗的资源约相当于300亿人民币。据测算，与传统施工相比，配件化可以节能约20%，节水63%，节木材87%，产生垃圾量减少91%。

6.全面推广建筑物立体绿化。我国南方地区推广立体绿化，可减少20%空调能耗。

7.对新建建筑执行强制性节能标准。实施严格的审查制度和处罚措施，对建筑全过程的所有环节进行监控，认真执行建筑节能标准。

8.建立各类用地、财政税收激励政策。对高等级绿色建筑和节能建筑减免相关税费；对可再生能源在建筑中应用示范项目财政补贴制度。

9.开展既有建筑节能改造。大型公用建筑能耗过大，公共建筑单位的耗能比民用高5~10倍，所以，机关单位应该率先垂范，政府办公楼先行，通过试点示范，研究制订经济合理的方案。

本文关键字：新型城镇化 查看更多