2008年旅游十大热点事件回顾

       谁让别墅一天天长高

职能部门没有明确答复
龙门石窟位于洛阳市南郊，与甘肃敦煌莫高窟、山西大同云冈石窟并称为“中国三大石刻艺术宝库”。石窟始凿于北魏孝文帝时，历经400余年才建成，迄今已有1500年的历史。现存石窟1300多个，窟龛2345个，题记和碑刻3600余品，佛塔50余座，佛像97000余尊。2000年11月，龙门石窟入选世界文化遗产。

这样一座世界文化遗产的附近，竟出现了神秘的别墅群。主管部门为什么没有及时发现和制止，是谁让别墅一天天长高？对这些问题，相关职能部门并没有给出明确答复。伊川县国土局办公室工作人员称：“今年5月，洛阳市政府下发了《关于伊川县郭寨东草店西草店3建制村划归洛龙区管辖的通知》，他们已把有关土地资料移交洛龙区国土局。也就是说‘郭寨村归洛龙区管辖，我们不再管了。’”

但洛龙区国土局给的答复却是，伊川县国土局并没有将有关土地资料移交给他们，而且，按照今年9月洛阳市政府下发的《关于委托龙门文化旅游园区管理龙门石窟街道办事处的通知》，郭寨村划归新成立的洛阳市龙门文化旅游园区管委会下属的龙门办事处管辖。

龙门文化旅游园区管委会规划科负责人侯升堂说，他们科并不清楚龙门石窟规划区的具体范围，所以也无法判断别墅位置是否在龙门石窟规划区。龙门办事处负责人姚黎明却称，他们办事处处于筹备阶段，人员不齐，还不具备各项职能，他们的上级主管部门龙门文化旅游园区管委会应该清楚此事……

截至记者发稿时，别墅群的“身世”仍然是个谜。对此，很多人想不明白：29套别墅，真是村民自发建设的吗？这些别墅从动工到主体完工，再到销售，历时恐怕不是一天两天。这么长的时间，土地主管部门难道没有察觉？他们是否存在失职？

让人想不明白的还不止这些，联想到近来一些被曝光的出国公务考察团变相旅游等违规事件，走的往往都是一条“网友曝光——媒体跟进——政府调查”的“舆论监督”路径。什么时候，我们的政府主管部门能够主动发现、披露问题？什么时候违法违规事件的被曝光、被处理能够摆脱这一路径？人们有理由期待政府部门更有作为。

处理结果：为了依法查处该违法建筑，洛阳市政府于12月11日要求立即查封施工现场，并限3日内自行拆除违法建筑。若在3日内不能自行拆除，将按程序依法强制拆除。

12月15日，洛阳市委、市政府在当地媒体上公布了《关于对伊川县龙翔山庄餐饮有限公司违法建筑及相关责任人调查处理情况的通报》，《通报》指出，别墅群位于伊川县郭寨村王城大道东侧。2008年4月，在未取得合法有效建设手续的情况下，擅自进行商业开发。该建筑违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，属违法建筑。对此，市、县（区）有关部门多次查处，由于执法不力，没能及时消除违法行为，导致违法建筑形成。

鉴于伊川县政府和伊川县国土资源局、建设局对龙翔山庄餐饮有限公司违法建筑查处不力，严重失职，违法办理相关手续，决定给予伊川县国土资源局局长、原建设局局长党书卿等5人以停职检查或撤职处分，接受进一步处理；对涉嫌渎职犯罪的相关人员由检察机关介入调查。

《通报》还指出，建设者出示的土地使用证涉嫌伪造和作假，现已由公安部门介入调查。同时，其违法用地与伊川县建设局为其办理的《村镇规划选址意见书》用地范围不符。
 12月17日，洛阳市政府启动强制拆除程序，目前已经拆除完毕。