2008年旅游十大热点事件回顾

2009-01-23 绿维创景 标签：旅游休闲带薪休假

出国考察门事件，掀起反公旅游大潮流

事件：11月21日晚上9点，上海网友“魑魅魍魉2009”在地铁站等车时，发现临近的座位上有一个粉红色的环保购物袋，上面还有蝴蝶结。打开一看，里边是浙江温州、江西新余官员，以及江苏张家港官太太赴北美考察团的详细清单。

“第一感觉就是很愤怒，太赤裸裸了，说是出国考察，却连一点公务安排都没有。”“魑魅魍魉2009”觉得不能“让一辈子交的个税被考察团糟蹋了”，遂决定将内容公布在网上，民众哗然。

事件处理：（来源中国新闻网）

温州市委迅速派3个调查组对此事进行调查。根据目前温州调查情况，该团出国培训审批程序是符合规定的，组织干部出国学习培训也是根据年度计划安排的，外事审批也是符合规定的。不过，该团也确实存在一些问题，主要体现在两点：有关部门在具体的行程安排中，学习培训和公务活动的时间少于国家和省里的有关规定，走访驻留的城市也超过了省里的规定。

此外，温州市委常委、市纪委书记陶时梅，对网上讲到的培训团团员个人行为是否有出轨问题，如参与赌博、涉及色情场所进行澄清，明确这个培训团的大部分人都是首次出国，行为很谨慎，调查结果是不存在上述问题。

但对“考察团一共花费近65万元，其中在拉斯维加斯住的是700美元一晚的酒店”等涉及官员费用支出情况、“"温州赴美培训团"团长徐有平否认网上公布为实际行程”由此引发的实际行程等焦点问题，温州市委的调查未作出相应解释。

专家：处理力度偏轻（来源中国新闻网）

处理结果出来以后，记者昨天致电徐有平时，起初拨打其手机在通话中，而后多次拨打则无人接听。

而此前，新余考察团免去了两名考察团团员职务，责令考察团负责人停职检查，所有出访人员写出深刻书面检查，违规到旅游景点活动的经费全部由当事人负担。

“鉴于此前新余的处理结果而言，结合此次温州的调查情况，我个人觉得无论处罚力度，还是涉及人数，都明显偏轻。”浙江某高校公共管理学有关专家表示，虽然从调查情况来看，“温州赴美培训团”此行安排了部分学习培训和公务活动的时间，在性质上似乎较新余轻一些。但从具体处理而言，两者差距并不应该这么大。

该专家坦言，从处理结果来看他更倾向于新余的态度。温州仅仅处理分管领导和该团的正副团长等主要责任人，而对全体团员未采取任何举措有待商榷。同时，新余让当事人承担旅游景点的费用，对警示公务员变相公费旅游现象，也颇为可取，“温州对新余一些较为妥当的处理方法未沿用，让我感到很可惜。”

揭秘：出国幌子五花八门（来源国际先驱导报）

“培训”有时成了一些中国官员出国的一个幌子。根据国家外国专家局出国培训处2007年的数据，中国官员海外培训目前已经涉及30多个国家和地区。当然，这其中有真培训，但也不乏假培训。除了美国，新加坡亦是中国官员培训的重要基地。早在上世纪80年代，河北省就派出干部去新加坡学习。新加坡一位知情人士告诉《国际先驱导报》，在正规培训基地新加坡南洋理工大学和国立大学，中国官员多以学习新加坡城市管理为主，而现在，“许多私立学校也参与邀请，培训有时只是个幌子”。

江西新余、浙江温州“出国考察门”事件曝光后，12月1日，中国国家外国专家局出国培训管理司通报了在其职权范围内对温州赴美培训团的调查结果，声称调查发现美国西北理工大学向国内审批审核机关提供了虚假培训日程——西北理工大学为该团组签发的邀请函及日程安排都符合国家规定的培训安排，但实际上将培训课程缩减至3天，行程由3个城市增加至8个。

被用作幌子的还有招商引资。旅居日本多年的华文媒体人羽策告诉《国际先驱导报》，她在日本遇到过许多这样的“招商团”。南非首都约翰内斯堡华人李玉（化名）告诉《国际先驱导报》，一个考察团到南非8天，一般会抽出半天时间“做做样子”。“跟当地华侨开个座谈会，弄个招商引资会，到了国内就说签了几千万合同，其他时间都去玩。”

此外，“学术会议”也是一些中国官员采用的路数之一。“他们有的官至省级都以民间协会负责人的名义到新西兰，由于不带官方色彩，去那边更加自由方便。”新西兰华人王城（化名）说。