林峰视点：2023中央一号文件9大重点与3大亮点

绿维导语：21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件13日由新华社受权发布，文件题为《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。绿维文旅整理一号文件九大重点和三大亮点。其中，文件明确农业强国五强目标，提出一系列工程、项目和计划，特别强调农村致富增收渠道，相信一系列政策下，农业更有奔头，农村更有盼头，农民的生活也会越来越好，乡村振兴工作必将全面推进，中国农业强国建设必将实现建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的目标。
 

• 全力抓好粮食生产

• 加力扩种大豆油料

• 发展现代设施农业

• 构建多元化食物供给体系

• 统筹做好粮食和重要农产品调控

• 加强耕地保护和用途管控

• 加强高标准农田建设

• 加强水利基础设施建设

• 强化农业防灾减灾能力建设

• 推动农业关键核心技术攻关

• 深入实施种业振兴行动

• 加快先进农机研发推广

• 推进农业绿色发展

• 坚决守住不发生规模性返贫底线

• 增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力

• 稳定完善帮扶政策

• 做大做强农产品加工流通业

• 加快发展现代乡村服务业

• 培育乡村新产业新业态

• 培育壮大县域富民产业

• 促进农民就业增收

• 促进农业经营增效

• 赋予农民更加充分的财产权益

• 加强村庄规划建设

• 扎实推进农村人居环境整治提升

• 持续加强乡村基础设施建设

• 提升基本公共服务能力

• 强化农村基层党组织政治功能和组织功能

• 提升乡村治理效能

• 加强农村精神文明建设

• 健全乡村振兴多元投入机制

• 加强乡村人才队伍建设

• 推进县域城乡融合发展

• 供给保障强

• 科技装备强

• 经营体系强

• 产业韧性强

• 竞争能力强

文件指出，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

文件强调加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

五强从供给、科技、经营、产业和竞争能力五个方面建设农业强国，进一步强调了农强方能国强。

• 实施玉米单产提升工程

• 实施好优质粮食工程

• 深入推进大豆和油料产能提升工程

• 扎实推进重大水利工程建设

• 实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设

• 加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设

• 实施乡村休闲旅游精品工程

• 深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程

• 实施“一县一业”强县富民工程

• 推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造

• 深入实施农耕文化传承保护工程

• 扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划

• 实施文化产业赋能乡村振兴计划

• 实施农村妇女素质提升计划

• 实施乡村振兴人才支持计划

• 实施高素质农民培育计划

• 继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”，实施“大学生乡村医生”专项计划

• 全面实施生物育种重大项目

• 持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目

• 在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目

• 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

• 实施加快油茶产业发展三年行动

• 深入实施饲用豆粕减量替代行动。  　　

• 实施设施农业现代化提升行动

• 深入开展粮食节约行动

• 深入实施种业振兴行动

• 持续开展母亲河复苏行动

• 实施重大危害入侵物种防控攻坚行动

• 实施防止返贫就业攻坚行动

• 深入开展“雨露计划+”就业促进行动

• 深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动

• 组织东部地区经济较发达县（市、区）与脱贫县开展携手促振兴行动

• 深入推进“万企兴万村”行动

• 实施农产品加工业提升行动

• 深入开展新型农业经营主体提升行动

• 实施农业社会化服务促进行动

• 持续开展村庄清洁行动

• 开展水质提升专项行动

• 深入实施数字乡村发展行动

• 开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动

• 开展农村创业带头人培育行动

• 实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动

一号文件继续通过一些列详尽具体、操作性强的工程、项目和计划来加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。

• 稳定农民工就业

• 促进农民工职业技能提升

• 完善农民工工资支付监测预警机制

• 加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设

• 适当提高劳务报酬发放比例

• 深入开展新型农业经营主体提升行动

• 实施农业社会化服务促进行动

• 引导土地经营权有序流转

• 结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题

• 完善社会资本投资农业农村指引

• 深化农村土地制度改革

• 稳慎推进农村宅基地制度改革试点

• 深化农村集体经营性建设用地入市试点

• 鼓励依法自愿有偿转让

• 发展新型农村集体经济

• 健全农村集体资产监管体系

2023年一号文件，重点强调了强国必先强农，农强方能国强。并从就业增收、经营增效、赋予更充分财产权益着手，专门的章节提出“拓宽农民增收致富渠道”。相信一系列政策下，农业更有奔头，农村更有盼头，农民的生活也会越来越好！

 

图片来源：摄图网

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