林峰视点：城中村（旧村）改造的文旅规划设计思路

绿维导语：存量时代下，城市发展已经由“外延式扩张”为主向“内涵式发展”为主转变，城市更新已经成为国内城市化进程新的增长点，城市中·心存在的一些老旧街区、老旧厂区、城中村就成为其有机更新的重要内容。《十四五规划》专栏11“新型城市化建设工程”中有具体任务：“完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改造，改造一批大型老旧街区，因地制宜，改造一批城中村”。



早在2021年8月，住房和城乡建设部在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》中就已明确“坚持应留尽留，全力保留城市记忆”。绿维文旅认为“城中村”改造作为城市更新“三旧”之一，用文旅融合思维可以很好地解决文化传承、形象等问题，尤其是有遗产资源、特色生态资源的城中村，要运营前置，落实文旅休闲商业及夜间业态，打造城市名片，构筑休闲聚集区和夜间消费核心，把文脉守住，塑造新视界。



文旅创新思路


景观整治：优势要素“聚合升级”





城中村代表着一座城市的多样性，随着城市更新的推进，作为基本单位，其住区景观、公园绿地、附属绿地等空间及公共设施的景观是基础也是重要的改造方面，要通过景观整治来重新塑造城中村的建筑风貌和景观性格。



绿维文旅认为，一方面要从空间体系着手，基于居民行为习惯及行动趋向分析，营造不同的空间层次，就近设置小空间以满足健身交流需求，中·心绿地等面积较大的区域设置中·心活动空间以满足居民聚集活动等行为需求，运用简约的设计手法营造邻里交流的共享空间。另一方面是内部空间形成清晰的景观结构，基于功能划分，打造景观入口、轴线和节点，形成休闲景观带或片区，还要侧重核心区、山水田园片区、工厂区等的整治提升工程，通多要素聚合升级，实现景观更新。另外，也要融入一些新理念、新技术在城中村的应用，如从公共空间韧性提升、景观海绵化改造、夜间灯光营造等视角的改造策略，对提升居民的幸福感和获得感更有意义。



商业植入：文脉价值的时代赋新




对于“改造”，绿维文旅理解为要在原有城市格局内，实现选择性的“新陈代谢”，而城中村在历史长河中，已经受地理、环境等因素影响，形成了自身独特的文化氛围和文化性格，所以在改造过程中要承担好文脉传承的重任，抓住文旅交融创新的市场导向和时代发展要求，决不能像之前旧城改造的大拆大建。



绿维文旅认为城中村改造应该是有继承性的，除了保留村庄记忆，整体文化消费氛围也要提升，尤其是已经有深厚的民族文化、工艺文化基底的城中村，一定要从宏观到微观，保持“文创+”思维，激发村的活力。宏观就是系统梳理和挖掘文化资源，明确文化品牌方向和基调，形成方案；微观层面就是通过一些文创店铺、文创微项目、文化展馆串联起一个线路或一个故事，盘活白天和夜间的消费业态，构筑休闲聚集区和夜间消费核心。定期开展文创和艺术展览，组织市集、沙龙活动，从而盘活城中村的文化资源，打造城市名片。



以成都武侯区金花桥街道江安河社区为例，从低矮的房屋、缺乏基础设施、环境脏乱差的城中村变身为集多种文创业态，且兼具文化旅游与生态功能的都市休闲街区。依托原有的一座公园，新建了生态文化体验馆、水舞声光秀和体育公园，对原有建筑进行修缮改造和设计后，保留了理发店、糖果店等业态，实现文创产业功能配套，可以让游客在场景还原空间中追寻一段段老成都记忆，整体提升形象的同时，还改善居民的生产生活。



氛围融入：生活气息的和谐共生



城中村很长时间被认为是外来人口的聚居“飞地”，记录着迁徙中普通人如何在城市中寻找安身之所，但是作为混杂共生的城中村，确是城市中有人情味与烟火气的地方，绿维文旅认为城中村在更新思路上除了解决基本的设施提升、环境治理外，还需要充分展现原有居民的生活状态、生活节奏以及获得感。



绿维文旅一直认为，原生活就是文旅融合的起点，也是终点，旅游就是为了体验不同的生活方式，而城中村的实施改造一定要将原有生活气息的充分体现，这就需要用多重身份多重视角去营造出具备完整要素的生活化空间，可通过展示空间、体验场所、会展活动等有效途径，让大家可以体验不同的城市生活，绿维文旅在甘肃·临夏八坊十三巷项目中就提出了要充分展现穆斯林居民的生活形态。另外，还有一个很重要的方面，在城中村发展过程中，其建筑设计、构造和生活创造力方面融入了很多草根智慧，更新的时候也要充分展现出来，通过漫游式展示，与外界产生对话。



绿维文旅落地案例
甘肃·临夏八坊十三巷“城中村变身”

十年前，八坊十三巷还是城市的“城中村”贫困区，2012~2013年间，北京绿维创景规划设计院受临夏市住房和城乡建设局委托，承担了《临夏八坊十三巷古街民居文化专项策划、修建性详细规划》《八坊十三巷古街民居保护与改造一期工程建筑设计》任务。如今，在市委、市政府的带动下，已获得国家AAAA级景区、全国少数民族特色村寨、省级文化旅游示范基地、国·家·级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区等荣誉。




2018年，国务院曾对八坊十三巷“城中村”改造计划予以通报表扬，称其“旧貌换新颜，城中村变身文旅新地·标”。
2021年10月，八坊十三巷被评为甘肃省“省级旅游休闲街区；
2022年1月10日，八坊十三巷入选为全国首批“国·家·级旅游休闲街区”； 
2022年7月18日，八坊十三巷入选为第·二批“国·家·级夜间文化和旅游消费集聚区”
临夏八坊十三巷位于临夏市老城区中·心，是典型的回族聚居区，街巷结构早期形成于清初，由大寺坊、祁寺坊、西寺坊、北寺坊、铁家寺坊、前河沿寺坊、老王寺坊、新王寺坊等八坊，大旮巷、小南巷、坝口巷、北巷、沙尕楞巷、专员巷、大南巷、仁义巷、细巷、拥政路、铁家寺巷、王寺街等十三巷组成。总规划面积为0.41平方公里，共有1万多居民，当时47%属于低保户，状况非常复杂。在临夏市委、市政府的科学带领下，改造提升和旅游开发完成后，已经完全摘掉了“老、破、旧”的“帽子”，成为一个“城中村”文旅融合发展的典范。

（一） 规划充分体现民生民愿

临夏八坊十三巷是一片密集的居住区，人口密度高，根据委托方要求，须充分考虑区域内居民对项目开发的态度和意愿，才能对项目进行科学合理的规划，因此，绿维创景通过问卷调查的方式了解了居民对本地历史、文化、民居、饮食、习俗等方面的价值认同度，对区域内4个社区回收了1020份问卷，并对当地居民进行了实地调研，为后期改造及旅游开发奠定了基础。



（二）基于现状探索突破路径

如何处理好八坊十三巷民居保护和综合开发的关系，如何打造临夏城市文化名片和城市形象品牌，如何打造国·家·级“两个共同”示范样板工程，如何申报国·家·级历史文化街区，是项目当时关注的焦点问题。

基于文化研究、现状梳理基础，项目组明确了项目首要解决的问题和先期启动区，提出了“民族历史街区保护与旅游开发规划”五大发展思路和架构体系。在保持街区原有总体格局和群众生活方式不变的前提下，对公房、院落进行文化主题改造和旅游业态的置入。

（三） 重要节点和民居的景观建筑设计

策划及规划于2013年顺利通过评审后，项目组又承担了《临夏八坊十三巷古街民居保护与改造一期市政工程设计》，对街巷的重要节点和重·点民居进行景观建筑设计。随着市政府的资金就位，2015年洪水河主题景观、民居改造等部分项目便陆续投入建设。



如今的八坊十三巷已成为集古街民居观光、文化博览、特色美食体验、院落休闲、文化创意多功能于一体的文化休闲聚落与文化旅游景区，运营方还通过大型光影秀、实景巡演、民俗活动展演等夜间旅游演艺活动，拉动街区夜间消费经济快速增长。据统计，八坊十三巷共引导1000多名原住居民在自家和周边院落创业就业，解决了近2000多人的就业岗位，帮助他们打造特色美食店、工艺品店、饮品店、民族用品店等300多家（数据来源于中国旅游报），成为一个“城中村”文旅化更新发展的典范。

图片来源：摄图网、临夏市人民政府、临夏市文旅之声

欢迎合作

绿维文旅是文旅康养与乡村振兴EPCO综合服务商，“三·甲”规划设计、建设总包、文旅运营全程服务机构。从2005年创立之初，便提出了“创意经典·落地运营”的理念，经过十几年创新发展，目前已经形成了顶层设计、投融资、EPCO、招商、运营、智慧旅游、博物馆展陈设计等全产业链多引擎驱动发展新格局。

从顶层设计到落地运营，绿维文旅形成了“运营为基础、资源全整合、规划设计建设运营一体化”的全流程操作的核心能力，将更好地为文化、旅游、大健康、体育、农业、教育、房地产等区域综合开发及项目落地建设、运营管理提供全链全程的服务。

绿维文旅期待与大家的合作！
 

本文关键字：旅游规划 规划设计 旅游 查看更多