林峰：特色小镇都应该是旅游小镇

9月8日-9日，由ITIA艾蒂亚机构主办，绿维文旅协办的第七届中国旅游项目投资大会在杭州洲际酒店隆重举办。绿维文旅董事长林峰博士出席大会并就特色小镇与旅游小镇之间的关系以及未来发展做主题演讲，认为特色小镇最终都应该是旅游小镇，特色小镇应该有效运用旅游的手法模式，掌握外来消费聚集的市场结构逻辑，形成特色小镇发展的价值，由宜旅提升宜居宜业，实现文明生活的高水准，促进新型城镇化发展。

林峰博士本次主题演讲《特色小镇与旅游小镇》，主要从什么是特色小镇、特色小镇与旅游小镇的关系、旅游小镇的市场逻辑与开发运营模式等三方面进行了深入解读和分享。以下是部分发言内容精华整理。

什么是特色小镇

林峰博士从特色小镇发展背景、内涵特点、发展逻辑等方面对特色小镇的概念内涵进行了解读。

1特色小镇的发展背景

特色小镇发轫于浙江，又不同于浙江，2016年在全国推广，形成了非建制镇(特色小镇)与建制镇(特色小城镇)两种发展结构，前者是土地利用和产业聚集的综合体发展结构，后者是城镇发展结构。

林峰博士认为小城镇的发展已经成为我国重要的社会问题、政治问题、经济问题，小城镇也将成为就地城镇化的主战场,也一定会成为中国未来30年发展最重大的课题。国家层面推特色小镇，更多的是为了推进新型城镇化，用特色产业带动城市化结构升级。

2特色小镇的概念内涵与发展架构

绿维文旅认为特色小镇是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式，拥有产业“特”、功能“特”、形态“特”、机制“特”等特点。

林峰博士认为特色小镇是一个乌托邦式的有机生命体系，以文化为魂，形成了小镇特立独行的、独一无二的、较高附加价值的、产城融合的、宜居宜业宜游的，小镇完整的文化社会经济生态体系。这个生态系统，基于产业聚集，带动就业增加，形成人口聚集，构建城市发展，形成特色小镇发展的核心架构。特色小镇的打造，就是以特色化为基础、以生态圈升级为系统性架构，构建起来的发展模式。

特色小镇有机生命体系

3特色小镇的发展逻辑

特色产业是特色小镇发展的核心，特色产业的选择、导入与培育，以及特色产业的集群化发展，是特色小镇发展最大的难题和成功推进的关键。林峰博士认为，应该聚焦某个优势特色产业，确保其在小镇中的主导地位，围绕其来打造完整的产业生态链和生态圈，以特色产业为带动，整合配套产业、服务产业、相关产业等结构，形成产业聚集和人口聚集，从而构建特色小镇发展的城镇化体系。

特色产业发展带来的人口与要素集聚是特色小镇发展的基础，主要包括长期居留型聚集和中短期流动性聚集，是我国城镇化发展人口聚集的两个重要模式，其中，中短期流动性聚集以度假、旅游、养生、养老、培训、会议等消费为核心，是旅游人口聚集的概念。

特色小镇人口聚集模式

人口聚集产生的各种需求，不仅带动消费产业，而且带动城市公共设施、基础设施、生活配套等的发展，直接推动城镇架构的落地。

特色小镇城镇体系发展架构

特色小镇与旅游小镇的关系

1特色小镇最终都离不开宜居宜业的城镇化环境的构建

绿维文旅从产业类型、适用区域类型等方面考虑，将特色小镇产业发展分为三种类型：产业聚集型、市场聚集型、旅游消费聚集型，其中旅游消费引领聚集型特色小镇，是旅游产业主导的多产业混合结构，形成可持续的闭环发展结构、开放式的产业延伸结构。

林峰博士指出，在绿维文旅最新出版的《旅游小镇开发运行指南》图书里的核心概念叫做“外来消费聚集构建引擎，消费发展模式突破创新”，不是把产品制造出来卖向全世界，而是把人导进来，让他在这里消费。

无论哪种类型的小镇最终都离不开宜居宜业的城镇化环境的构建。

特色小镇产业发展三种类型

2国家级两批特色小镇中文旅类特色小镇占一半以上

国家级前两批特色小镇中，文化旅游类特色小镇占比分别为68%和42%。其中第一批国家级特色小镇中的文旅小镇，基本上是以旅游作为主要的入口和消费结构，也是主要的产业聚集模式。第二批国家级特色小镇，因为要求旅游小镇不能超过30%，最后实现的是42%的文旅小镇。这两批国家级特色小镇加起来300家，超过50%都是旅游小镇。

综上可见，一半以上的国家级特色小镇都是以旅游产业为主导的小镇，那其余的小镇与旅游有什么关系呢?

3为什么所有的特色小镇最终都应该是旅游小镇?

林峰博士认为，所有的特色小镇最终都应该成为旅游小镇。运用旅游产业模式，宜旅才能宜居宜业，宜旅对宜居宜业是巨大的支撑。旅游的本质是消费搬运，可以为城市发展带来六大价值。通过旅游带动外来消费，形成消费聚集，构成三产业发展核心，以及休闲生活方式的基础，从而带动新型城镇化发展。

旅游为城市发展带来六大价值

外来消费聚集，带动的“三二一”产业发展架构

特色小镇双引擎架构

关于旅游小镇的市场逻辑与开发运营模式，敬请关注“绿维文旅”公众号

~~扩展阅读~~

林峰博士本次演讲题目开始定的是《为何大部分特色小镇最后会成为旅游小镇》，演讲前才改成了《特色小镇与旅游小镇》，这与绿维文旅刚出版的新书——《旅游小镇开发运营指南》研究方向一致。这本书由中国旅游出版社正式出版，并于9月1日举行了首发仪式。中国旅游出版社总编辑张润生首发仪式中表示，《旅游小镇开发运营指南》提供了最新的宏观理论引领和微观实战指导，为未来旅游小镇的发展理论奠定了一定的思想基础。

林峰博士表示：该书的主要观点有效延续了绿维2012年关于“旅游引导的新城镇化”这个研究课题，《旅游引导的新型城镇化》、《特色小镇孵化器》与《旅游小镇开发运营指南》，构成绿维对特色小镇与旅游小镇探索研究的三部曲，形成了一套比较完整的思想体系。

从2005年开始做旅游小镇，到2015年参与浙江的特色小镇、旅游小镇板块，到2016年国家推出特色小镇，其核心理念都在旅游小镇充分体现。绿维最新出版的《旅游小镇开发运营指南》图书，对旅游产业及多产业带动发展的特色小镇进行了系统的研究和梳理。2016年底出版的《特色小镇孵化器》，实际上也是基于旅游小镇发展机理，基于旅游小镇产业和城镇化相结合的发展模式，或者由旅游消费聚集引导的生长模式的导入。

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