五部委：严格规范特色小镇建设，再提新要求！

 绿维文旅了解到，为高质量推进特色小镇建设，日前，国家发展改革委发展规划司会同自然资源部空间规划局、住房城乡建设部村镇建设司、体育总局体育经济司、林业草原局林场种苗司，与5个省11个城市有关同志会谈特色小镇问题。要求各地未来要严格规范建设特色小镇建设，进一步落实国家关于特色小镇建设的各项政策，并以此为基础制定本地区高质量推进特色小镇建设的政策措施。

特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的新抓手，是践行高质量发展的新平台。两年多来，各地区按照党中央、国务院要求精神，积极借鉴浙江经验，紧密结合本地实际，强化规划引领和政策激励，着力增强特色小镇和小城镇的吸引力，积累了一些经验，取得了一些进展，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇。

据了解，目前，全国有特色小镇试点400多个，加上各地方创建的省级特色小镇，数量超2000个。一些旅游、文化、体育等不同主题的小镇开始崛起，为县域经济发展增添新动能。例如，浙江龙泉青瓷小镇建筑,引来了数位重量级工艺大师,设立了近50个创作工作室，120多家青瓷门店。青瓷小镇既有文化传承、产业集聚，又有民宿、农家乐等旅游资源，实现游、玩、购一体化。而云栖小镇则聚集了一大批互联网科技企业，成为国内重要的大数据科技创业发源地。

但同时，一些地区存在滥用概念、名不副实、盲目发展、质量不高、房地产化等不良倾向，特别是把特色小镇当成一个筐、什么都往里装，错误地把行政建制镇、产业园区、旅游景区、房地产项目等冠名为特色小镇，混淆了特色小镇的概念，违背了特色小镇建设的初衷，也引发了大量负面的社会舆论。

对此，从中央到地方都加大了对特色小镇的规范力度。2018年，发改委印发了建立特色小镇高质量发展机制的通知，明确指出要逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇，以及通过变相举债建设存在债务风险的风险小镇等。比如，浙江省近期约谈了省级特色小镇创建对象考核落后单位，因为特色不够鲜明等原因7个特色小镇被降格，14个特色小镇被警告。

发改委表示，下一步，各地区要认真学习贯彻中央领导同志重要指示批示精神，切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动、协同发力，梳理整合相关政策，完善特色小镇高质量发展长效机制。从正反两方面发力，既要强化规范纠偏，淘汰不实小镇和问题小镇，规范市场主体随意冠名特色小镇的行为；又要强化典型引路，对模式先进、成效显著的特色小镇经验进行总结示范，发挥引领带动作用，引导各地区遵循规律、控制数量、提高质量，为培育供给侧小镇经济营造良好的发展环境。

绿维文旅是泛旅游·特色小镇·乡村振兴创新引领机构，城乡规划、旅游规划“双甲级”规划设计院，中国特色小镇联盟副理事长单位，特色小镇综合服务商，为特色小镇开发建设提供策划规划、开发运营 、投资融资、风貌设计、创建辅导、IP导入等服务。

绿维文旅以“创意经典·落地运营”为理念，率先提出“旅游引导的新型城镇化模式”、旅游小镇“产城一体化”模式，参与编制《北京市旅游小镇评定标准》、《旅游小镇分类与评价标准》、《体育小镇评定标准》、《生态城镇指标体系》、《康养城市标准》等，出版了小镇四部曲--《旅游引导的新型城镇化》《旅游小镇开发运营指南》《特色小镇孵化器》《特色小镇开发运营指南》，和旅游小镇、体育小镇、生态小镇等专刊，搭建“特色小镇开发运营服务平台”，创新“特色小镇孵化器”服务模式，为特色小镇提供一揽子全链全程服务解决方案。

至今已完成文旅小镇、艺术小镇、体育小镇、康养小镇、温泉小镇、生态小镇、农产小镇、音乐小镇、职教小镇、古城古镇等各类特色小镇数百个，其中古北口镇、“花乡果巷”特色小镇、“古堰画乡”乡愁艺术小镇、官桥新材料特色小镇、宝峰禅韵小镇、殷村职教小镇、水浒文旅小镇、辽金文体小镇、黄帝康养小镇等，都已经成为业界经典和示范。

绿维文旅综合经济参考报、发改委官网内容编辑整理

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