特色小镇思维逻辑、开发手法和融资

2019-03-23 绿维文旅 标签：特色小镇

近日，北京绿维文旅控股集团董事长林峰博士，接受了《旅游刊》采访，并对“特色小镇”话题发表了看法。

马云正式进军房地产天猫小镇落地北京；华侨城5000亿造100座特色小镇；浔龙河生态艺术小镇用5000万撬动50亿资金；古北水镇3年收入7个亿……似乎已经不需要再用任何华丽的词藻来形容特色小镇的表现了。但大潮涌起难免泥沙俱下，特色小镇到底该如何玩，反而莫衷一是。

《旅课》16期分享官

北京绿维文旅集团董事长林峰

怎么理解特色小镇？

特色小镇是一种开发运营一体化、投资一体化的结构，它是城市开发的最高阶段。是一种生活追求、理念追求、哲学追求、精神追求的社会化呈现。但目前特色小镇还缺少必要的规划基础与开发理论指导，单个企业或单纯依靠政府难以独立完成特色小镇的建设、开发、运营。政府巨大的转移付、政策扶持将被滥用、乱用、错用，无法有效地引导社会资本与社会力量。特色小镇将成为形象工程，不能实现有效发展与经济带动。

特色小镇开发的总体逻辑

特色小镇的“四特”本质

1、产业“特”

特色产业+特色旅游，形成“双特产业”发展架构

2、功能“特”

产城乡一体化功能聚集区、生产+ 生活+ 生态

3、形态“特”

特色风貌、特色风情、特色风尚、特色风格

4、机制“特”

主办开发运营商模式——企业为主体的市场化城镇开发运营机制

特色小镇开启的是一种中国城市化的新领域，是以市场为导向的产城发展模式，与景区、新城、产业园区产生强烈关联。每一个特色小镇都是景区，但更强调全域旅游与目的地架构、休闲聚集与消费聚集、互动与体验。特色小镇不追求土地大规模开发，而在于产业发展的拉动；不追求规模扩张效应，而在于聚集和紧凑效应(产业要素聚集、人气聚集、消费聚集、空间紧凑) ；不追求全规模聚集，而在于优势产业的高端要素(资本、人才、技术)聚集。以战略性新兴产业为主，注重研发、营销上下产业链的贯通。

因此，政府大力提倡特色小镇的根本意义是要完善基础设施与社会公共服务，打造城镇核心功能，推动城镇化。而企业要在协助政府实现城镇开发的基础上，获取合理盈利。从而满足就业、居住、休闲游乐及精神层面的各种需求。

特色小镇的创新规划手法

特色小镇在国家的大力提倡下发展如火如荼，但在建设过程中也出现了一哄而上、房地产化、可以打造的陋象。实际上可从政府管层面把控。以高质量规划引领特色小镇的科学发展，比如云南省规定没有编制规划的特色小镇，均不予审批项，不予拨付建设资。但另外一方面，还需要靠企业的自觉发展，避免走弯路。

特色小镇以产业规划(主导产业规划、泛旅游产业规划)城乡总体规划、土地利用规划(国有建设用地、集体建设用地等)、景观规划和城市设计四项合一。在规划过程中，导入产业资源、旅游IP、运营管理机构、开发建造机构、投融资机构等，实现全要素一体化资源导入。运用互联网思维，实现特色小镇规划中的基础分析、功能产品、保障体系、落地实施、城市营销等方面突破。