玉溪市重大建设项目前期工作管理办法(暂行)

       总则与项目储备

【颁布单位】 云南省玉溪市人民政府办公室

【颁布时间】 2012-08-06

【生效时间】 2012-11-07

【时效性】 有效

第一章 总 则

第一条 为扎实做好重大建设项目前期工作，建立健全科学的重大建设项目前期工作推进、管理和考核机制，提高项目前期工作质量和效率，确保重大建设项目有效实施，进一步增强投资对经济增长的拉动作用，实现我市经济社会又好又快发展。根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《云南省人民政府关于印发〈云南省企业投资项目核准实施办法(试行)〉等六个投资体制改革文件的通知》(云政发〔2004〕224号)，以及市委、市政府关于加快项目建设的要求，制定本办法。

第二条 本办法所称重大建设项目，是指总投资额在5000万元以上，对国民经济和社会发展有重大影响的项目。

第三条 本办法所称项目前期工作，是指项目从课题研究到开工建设前的一系列工作，主要包括课题调研、项目规划、项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告、初步设计、咨询、评估和报批、建设资金的筹措，以及属于项目前期工作范畴的其他工作。

第四条市重大项目前期工作领导小组办公室负责全市重大建设项目前期工作的综合管理。其主要职责包括：

(一)提出年度重大建设项目前期工作计划;

(二)负责对年度重大建设项目前期工作实行全过程跟踪管理;

(三)协调解决重大建设项目前期工作中的有关问题;

(四)负责组织对项目前期工作的考核。

第五条 各县区、园区及各项目主管部门要建立由主要领导负责的项目前期工作专门机构，负责本部门(行业)重大建设项目前期工作的综合管理，并落实专人负责联系省、市有关部门，确保前期工作目标任务的完成。

第六条 本市行政区域内处于前期工作阶段的重大建设项目(以下简称重大前期项目)的管理，适用本办法。

第二章 项目储备

第七条 各县区、园区及各项目主管部门应当依据国民经济和社会发展中长期规划，编制本部门(行业)的重大建设项目规划，经发展和改革部门组织论证，综合汇编市重大建设项目规划，报市人民政府批准后组织实施。

第八条 实行重大建设项目储备制度。发展和改革部门会同相关部门根据重大建设项目规划，分类建立重大建设项目储备库，实行动态管理。重大建设项目储备库作为编制年度重大建设项目前期工作计划的主要依据。

第九条 重大建设项目入库的基本条件：

(一)符合国家产业政策、中长期投资方向;

(二)符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用规划等规划要求;

(三)对完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施项目;

(四)有利于优化经济结构和产业结构、关联度大、能带动产业结构调整和升级的产业项目;

(五)对社会发展有重大影响的社会事业和民生工程项目。

第十条 重大建设项目的分类。

重大建设项目分为三大类，包括基础设施类项目、产业发展类项目、社会发展类项目。

(一)基础设施类项目，主要包括综合交通运输、能源保障、城乡建设三类项目;

1、 交通运输类：主要包括高速公路、道路桥梁、铁路、轨道交通、通用航空等项目;

2、能源类：主要包括水电、新能源、石化类(煤、石油、天然气)等项目;

3、城乡建设类：水利工程、市政道路、供水供气、电力通信、环境保护、生态治理以及旧城改造、房地产开发等项目。

(二)产业发展类项目，主要包括农业、工业、现代服务业三类项目;

1、农业类：现代高效种植业、养殖业、农产品加工等项目;

2、工业类：装备制造、轻工、化工、钢铁、有色、建筑材料、食品加工、电子信息、生物医药、新材料、节能环保等项目;

3、现代服务业类：物流、商贸、服务外包、旅游等项目。

(三)社会发展类项目，主要包括文化、教育、卫生、广播电视、体育、民政、扶贫和社会保障等项目。

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