用5A 标准看西部景区建设现状
一、用5A 标准看西部景区建设现状
2006年3月国家旅游局下发了《关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项的通知》,开始组织全国5A景区评选。
在评选出的66个5A景区中,西部地区陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、西藏、内蒙(西部)10省区共17个,约占1/4。17个5A景区中,文化名胜类的有5个,如西安市秦始皇兵马俑博物馆、嘉峪关市嘉峪关文物景区;其他都是自然风景区,如阿坝藏族羌族自治州九寨沟景区、阿勒泰地区喀纳斯景区等。
西部地区因其悠久、活跃的历史,古代民族在世界史上的重要影响,独特的气候等自然条件,保存下来极富自然人文价值的旅游资源。其中相当部分原生资源所包含的地学、物种、文化等环境生态价值和历史文化信息具有不可移植、不可再生、惟一和多元多样性,从而构成旅游资源最具吸引因素和永续价值的地位。近年来丝路游、青藏游、边境游、冰川雪山沙漠探险、民族民俗风情游和草原旅游热充分证明了这一点。
但用5A 标准衡量,西部景区建设仍然存在一些问题:
1、西部的5A景区偏少,青海、西藏、内蒙古(西部)则完全没有。西部入选景区基本是生态依托性的自然风景区,或文物名胜景区。这说明西部景区依然在“靠天吃饭”,即吃祖宗饭、吃老天爷饭。景区在环境质量、景观质量和服务质量建设方面与中东部地区比较,差距较大。
2、休闲度假景区极少,而且未形成休闲度假产品体系,其中大部分是观光景区。说明西部景区在全国旅游产业系统升级的发展进程中已经拉在后面。西北地区5A景区中可以称为休闲度假景区的只有新疆喀纳斯、宁夏沙湖风景区两个。
3、多数景区建设仍然停留在资源导向型的小规模、低水平重复阶段,没有把旅游作为大产业的发展战略思想,并树立市场导向的旅游开发理念,因此投资效益差,很难达到5A景区的经济指标。
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