农地效益制约土地流转
2013-01-29
第一财经日报
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土地流转是城镇化成功的关键因素
随着去年12月初的中央经济工作会议将“城镇化”单独列为主要任务，加之发改委等决策部门释放出加速城镇化的信号，与城镇化息息相关的土地流转，也成为舆论热议词，土地流转也被广泛认为是城镇化能够成功的关键因素。
在此背后，则是2008年10月12日中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”四年多来的实践。
这四年多来的土地流转发生了什么变化？对未来城镇化又有什么启示？
去年，由《第一财经日报》支持，山东大学“农村之光”调研组经历4个多月时间，行程1200公里，访谈百人，并辅之发放问卷调查等方式，针对分别位于鲁北、鲁中和鲁西南的德州、淄博和济宁三地的土地流转进行调查。
基于发放600份问卷、有效回收569份问卷的统计数据，来自于上述三地一手调研显示，土地流转不宜“一刀切”，而是应根据地域特点因地制宜，另与时下流行观点不一致，调研显示，土地流转未必就一定能带来“规模效益”。
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