林峰视点：《乡村绿化美化行动方案》关注这几点！

绿维导语：乡村绿化美化是实施乡村振兴战略的重要任务，为科学开展乡村绿化美化，促进农村人居环境整治提升，建设生态宜居美丽乡村，国家林业和草原局、农业农村部、自然资源部、国家乡村振兴局四部门于2022年10月27日，联合发布了《“十四五”乡村绿化美化行动方案》(以下简称方案）。



绿维文旅通过细读《方案》，提炼了与文旅行业、规划单位相关的三个热点：


明确提出了有条件的县可科学编制乡村绿化美化专项规划；

可依托森林草场、公共绿地、林区林场开展文旅展示和生态旅游；

各地积极探索可复制可推广的乡村绿化美化经验。





有条件的县，科学编制 乡村绿化美化专项规划


如何算科学编制？《方案》中要求：

①充分结合县、乡（镇）级国土空间总体规划、村庄规划，以及国土绿化任务；

②明确乡村绿化美化要求和目标；

③科学划定绿化用地；

④系统布局绿色空间；

⑤合理安排年度绿化任务（优先安排村庄周边荒山荒地荒滩、废弃和受损山体、矿山废弃地、退化林地草地等任务），明确时间表、路线图。



可依托森林草场、公共绿地、林区林场，开展文旅展示和生态旅游


《方案》中提到：

①依托森林草场，发展乡村旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态（如森林康养基地等）。

②充分利用村民广场、乡村公园等公共绿地，开展乡村生态文化科普宣传，打造生态文化展示的绿色窗口，弘扬乡村生态文化。

③推进林区林场产业转型，推动国家储备林建设，鼓励培育珍贵树种和大径材，大力发展特色经济林、生态旅游等绿色低碳产业。

④鼓励社会资本参与乡村绿化美化。对于对于集中连片开展林草地生态保护修复达到一定规模和预期目标的经营主体，可在符合国土空间规划的前提下，依法办理用地审批和供地手续后，利用不超过3%的修复面积用于生态旅游、森林康养等相关产业开发。



推广一批可复制可推广的乡村绿化美化经验做法


《方案》中提到强化典型示范引领：

鼓励有条件的地区，开展具有地方特色的乡村绿化建设，发挥示范引领作用，并总结推广一批可复制、易推广的乡村绿化美化经验做法。“十四五”期间，建设一批具有地方特色的森林乡村、绿美乡村。



绿维文旅通过搜集相关国家及地方林业和草原局官网发布的信息，整理了部分省份乡村绿化美化的一些做法和提法。



 河北省—“十四五”打造750个省级森林乡村 

在村庄绿化开展方面，《河北省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》提出：因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田（牧场）防护林建设和修复。按照生态林、经济林相结合原则，选择本土化好树种，推进村庄房前屋后、街道及村边绿化，建成生态防护型、经济林型、用材林型、花卉苗木型、公园绿地型等省级森林乡村。

 黑龙江省——推进 “百村示范，千屯推进”

黑龙江省林业和草原局于2019年出台了《黑龙江省乡村绿化美化行动方案》，这是推进特色鲜明、美丽宜居的森林乡村，并推动了乡村绿化美化示范县的工作。

2020年初，黑龙江省林业和草原局制定了《“百村示范，千屯推进”工作方案》。确定当年打造100个具有北方民族文化、北方乡村特色、美丽宜居的村庄绿化示范村，努力做到“一村一品”。预期到2022年，全省村庄绿化示范村的数量将扩大到300个，并使可绿化村庄达标。 

 江西省——持续推进 “ 省级森林乡村 ” 创建

2019年底发布《江西省关于开展“省级森林乡村”创建工作的意见》《江西省省级森林乡村评价认定办法(试行)》等规范性文件。2021年全省创建“江西省森林乡村”454个，全省国家和省级森林乡村总数达到1559个。

大力开展乡村森林公园建设，印发《关于开展乡村森林公园建设试点的实施意见》，指导各地开展乡村森林公园建设。2021年新增乡村森林公园119处，全省完成建设并命名的乡村森林公园达到284外。



 湖南省—发布《湖南乡村绿化美化指南》

近年来，湖南大力推进乡村绿化美化，乡村生态环境有了大改善，但相对城镇建成区，乡村特别是村庄居住区（自然村）缺绿、少绿、绿化美化品质不高的情况仍然一定程度存在，与乡村振兴、农村人居环境整治提升和美丽湖南建设要求不相适应。为此，湖南省绿化委员会、省林业局编写了《乡村绿化美化指南》，于2021年发布。



 福建省 ——启动 “ 百城千村 ” 绿化美化宜居工程 



近年来，福建省委、省政府将乡村绿化作为实施乡村振兴战略、农村人居环境整治及铁路沿线环境综合整治等重大行动的重要内容。省林业局出台了《“百城千村”绿化美化宜居工程实施方案》《乡村绿化技术规程》相关文件。2018年，福建省林业局启动“百城千村”绿化美化宜居工程，计划到2022年底，在全省建成100个省级森林城镇、1000个省级森林村庄。



 云南省 ——省级重点推进600个村庄建成绿美乡村 



云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅引发的《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》中提到：三年间推动600个村庄建成绿美乡村，各州（市）按不低于本行政区域村庄数10%的数量设定年度目标。

主要建设范围涉及城郊村、国省道沿线村、旅游景区周边村、名村古村等。具体是在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）、“四地”（边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地）及庭院进行绿化美化，宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果，做到应绿尽绿。支持和鼓励条件适宜地区开展花美乡村、水美乡村、森林乡村等建设。



资料来源：国家及地方林业和草原局官网
图片来源：摄图网

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