重磅！海南自贸区，旅游新热土！

2018-10-18 标签：

日前，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）正式发布，让被称为“中国对外开放高地”的海南又一次成为众人关注的焦点。绿维文旅通过对《方案》的梳理发现，“旅游”被多次提及，《方案》明确指出要将发展旅游业作为全岛发展的主导产业，深化旅游产业的开放力度，大力发展医疗旅游、文化旅游、邮轮旅游等创新业态，提升高端旅游服务能力，将海南岛建设成为“国际旅游消费中心”。

《方案》的出台，极好的扩大了自由贸易市场，为促进探索各个领域消费创新的体制机制，优化国际营商环境提供了政策指南和方向，中国消费与服务升级标杆树立在即。绿维文旅认为海南“国家旅游消费中心”的建设，应站在一个更高的起点上，以自贸区建设为契机，立足国内外全盘谋划。以规划为引领，以开放引导为通道，以产业整合为路径，以政策促进为保障，以国际市场需求为导向，重新配置资源，提升供给侧产品与服务能力，打造旅游发展的新热土！

10月16日，国务院新闻办公室在北京召开记者会，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“总体方案”）正式发布。总体方案分为七大部分，从构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加快政府职能转变、加强重大风险防控体系和机制建设和加强党对自贸试验区建设的全面领导等方面进行了规划和说明。其中提及将海南岛建设为“国际旅游消费中心”的战略定位，将发展旅游业作为全岛发展的主导产业，大幅放宽外资市场，深化旅游产业的开放力度，大力发展海南国际医疗旅游产业及文化旅游产业，提升海南高端旅游服务能力等重点旅游方案。

海南依靠独特的自然风光及国家政策优势，长期高居我国知名旅游目的地前列。在总体方案中，多次提及“旅游”，旅游产业将继续成为海南发展重点进行深化和创新。其中，提及旅游的相关方案如下：

战略定位。发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

功能划分。按照海南省总体规划的要求，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，科学安排海南岛产业布局。大幅放宽外资市场准入。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。

推动现代服务业集聚发展。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区，大力发展国际医疗旅游和高端医疗服务。鼓励中外航空公司新开或加密海南直达全球主要客源地的国际航线。支持举办国际商品博览会、国际电影节、中国（海南）国际海洋产业博览会等大型国际展览会、节庆活动，以及文化旅游、国际品牌等适合海南产业特点的展会。

提升高端旅游服务能力。发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策。允许海南对境外游艇开展临时开放水域审批试点。实施琼港澳游艇自由行。建设一流的国际旅行卫生保健中心，为出入境人员提供高质量的国际旅行医疗服务。加强旅游行业信用体系建设。

可见，发展旅游产业，尤其是医疗旅游、文化旅游、邮轮旅游等创新型旅游，将成为海南今后旅游发展的重中之重。海南自由贸易区总体方案的出台，极好的扩大了自由贸易市场，促进探索各个领域消费创新的体制机制，优化国际营商环境，提供了一片旅游发展的新热土。

绿维文旅根据新华社、中国青年报、海南日报、南海网等信息编辑整理，封面来自摄图网。

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