2008年假日旅游结构调整大盘点

2008-10-09 绿维创景 标签：

学术争论与各方看点

二、学术争论与各方看点

（一）假日制度调整出台伊始之各方看点

1、假日制度改革课题组主要观点

本次假日制度调整之前，就有诸多专家，尤其是民俗学家呼吁，将中国传统节日改成假日。也有不少专家学者把眼光瞄准了黄金周制度的利弊，其中影响较大的是由蔡继明担纲的清华大学假日制度改革课题组，其主要观点如下：
黄金周制度至少有四大弊端，有待完善：一，商家的短期成本剧增；二，政府公共管理费用增加；三，对自然景观和历史文化遗迹造成了破坏；四，不利于政府、企事业单位和学校的正常运转。综合来看，黄金周的收入也并不理想，虽然旅游收入逐年增长，但对全年来说，其拉动作用不明显。

2、新休假制度出台前大众热议

携程旅行网公布了对2200位年收入6万元以上游客的调查，数据显示，63.7％的人希望调整黄金周，但建议取消全部黄金周的人只有14.3％；而中青报社会调查中心和新浪网不久前进行的一次联合调查显示，“58.2％的公众希望既有长假也有短假”。

3、取消五一黄金周成争议焦点，专家、市民观点交锋

很多旅游专家也对黄金周提出了自己的看法，比如刘思敏教授就指出，包括黄金周在内的任何一种事务都具有两面性，但从一点可以看出，即使大家饱受黄金周之累、深谙黄金周之苦，五一黄金周的旅游仍然年年再创新高，就能直接看出，"五一"乃出游佳季；大众出游需求持续释放的巨大客观需求；百姓难以在闲时出游；带薪休假较难落实等，这某种意义上也是黄金周长假制度存在的合理性的表现。其他各方观点如下：

（1）支持方

专家观点一：百姓安排休闲活动将更灵活

专家观点二：方案基本上让所有人都受益

市民观点一：分散休假搭带薪假方便出游

市民观点二：小长假让更多同事休满假期

（2）反对方

专家观点一：国人本身长假需求被忽略

专家观点二：黄金周促旅游业每年增长

市民观点一：短期休假让人感觉不尽兴

市民观点二：十一期间车票将会更难买

（二）取消“十一”黄金周？

今年十一前后，蔡继明教授又出惊人之语，提出了进一步取消黄金周的看法，引起极大争议。

1、蔡继明观点

（1）黄金周并不是长久之计，假日改革利大于弊，如条件成熟，“十一”长假也有取消的必要，本次假日改革目的已“基本达到”

（2）假日改革不能老算“经济账”

（3）“黄金周”刺激消费的时代过去

（4）节假日是“奢侈品”是全民的

（5）短期内“十一”长假不会取消

（6）带薪休假实施起来很难

2、其他专家观点

（1）支持方：“黄金周”后劲乏力，逐年高涨的旅游费用限制了平民百姓旅游休闲的权利；黄金周是一些部门赚取“黄金”的机器。

（2）反对方：如刘思敏教授就认为，国家有关部门取消“五一”黄金周实际上是一个妥协的结果，不代表普遍的民意；从气候、文化等多种因素来看,如果一年只有一次长线旅游的机会,更多的人倾向于选择在“五一”黄金周上路；不应再去讨论废除黄金周的问题,当前中国的长假期本来就不多；带薪的没有完全落实使得“十一”黄金周暂时无法取消；“十一黄金周保持十年以上

3、网友纵论

在新浪网举行的一项调查中，参与调查的49422人中，78.31%(38591人)反对取消“十一”长假，认为“带薪休假实施困难，取消‘十一’长假将使市民旅游和回家团聚机会变得更少”，支持者为18.68%(9204人)，取消“十一”长假可增加传统节日小长假，也可减轻交通和环境压力。

4、旅行社对取消“十一”黄金周的反应

（1）可接受取消部分黄金周

（2）取消“十一”黄金周，多家旅行社不买账

（3）“十一”取消压力将更大

（4）多增加几个黄金周

5、官方态度

国家旅游局副局长王志发表示，黄金周制度在一段时间内将保持稳定。假日办有关负责人表示，所谓“取消十一长假”只是部分专家的意见、看法，全国假日办目前未有此项动议。

（三）外国休假制度及专家评论

1、国外休假现状

印度全年法定节假日和周末共120天，一名政府雇员每年还可有权带薪享受最多30天病假和30天的“特权假”。日本每年除5月“黄金周”连休外，还有8月中旬暑假大连休和新年前后的连休。英国的法定假日并不多，除周末双休日外，12月份的圣诞节和4月份的复活节加上公共假日，一年仅有9天，在职人员法定年假的休假则多集中在每年的七八月份，但很少会出现“一窝蜂”现象。

2、外国假日制度借鉴

国外假日有一下几个特点可供我国借鉴，如法定假日总量多；有长假；短假多、分布匀；注重传统节日；带薪休假有保证等。专家认为，我国居民劳动强度大，更需要假日，地域辽阔，需要长假，同时，带薪休假难以落实，因而更需要黄金周。