李金早和他的“515”治旅方略

       五大争议话题的再定义

对五大争议性话题的再定义

随着中国旅游的深化发展，对国民经济及幸福感的提升作用越来越明显，对于区域发展及人民生活的渗透越来越深入。新时期，对于旅游产业的定位及某些提法更需要高端站位，才能在意识层面发挥积极的聚合作用。李金早在报告中强调，需要理清一些观点和说法。

一、旅游不仅是软实力，更是一种硬实力

过去经常说旅游是“软实力”。李金早认为，“旅游不仅是软实力，更是一种硬实力，这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。”

他举例说，根据WTTC发布的数据，2013年世界旅游业占GDP的比重已经达到9.5%，对就业的贡献超过10%。西藏旅游业占GDP比重已经超过20%。“从这个意义上讲，旅游当然是硬实力”。

因此，他进一步指出，旅游业是“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业；是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业；是促进人的全面发展进步的重要事业。

二、“出入境游逆差”是误导，提出“旅游入出境总人次”新概念

中国旅游出入境的失衡和不对等，让业界人士产生巨大的危机感，尤其是2014年11月中国出境游突破千亿大关后，“出入境游逆差”成为业界讨论的热点话题，甚至有专家提出，“2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元，5年增长近50倍，中国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家”。

李金早认为，这是一个误导性的说法。 他认为，“不应当将出境旅游、入境旅游割裂孤立看待，而应建立‘旅游入出境总人次’的概念。入出境旅游在客源地、目的地国和地区产生的相关拉动是综合性的，不应只考虑某一方面。因此应该把入境旅游与出境旅游作为一个整体，研究统筹用好两个市场、两种资源。如外贸，讲进出口总额，反映对外经济交往的总体规模。”

三、旅游业既能富民，又能富财政

李金早认为，在发展初期，之所以存在“旅游业富民不富财政”的情况，是由旅游业发展初级阶段特点所致。2005年以后，中国旅游业在富民及财政两方面的贡献愈加凸显，旅游业已经成为许多地区重要的财政和税收来源。旅游对财政税收的贡献有综合带动性，除了直接的税收财政贡献外，带动相关配套服务的税收贡献也有很大规模。大集团大举进军旅游业，带来的财税及非税贡献就更加明显。

李金早表示，“事实表明旅游业不但富民，也富财政，而且两者都会越来越富。随着旅游业发展的市场化、集团化、产业化、集聚化、现代化、国际化水平的不断提升，随着旅游业的逐步转型升级，旅游业对财政税收的贡献会不断提升凸显。”

四、旅游业不仅是消费热点，更是投资和出口热点

旅游业一直是刺激消费，拉动内需的主要抓手，因此，没有上升到投资及出口的地位。李金早认为，这也是一个误区。

他举例说，从消费拉动来看，2013年，中国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%；

从投资拉动看，2014年全年完成旅游直接投资6800亿，同比增长32%，比第三产业投资增速高15个百分点，比全国投资增速高16.2个百分点。未来三年，旅游直接投资将超过3万亿。而且，旅游项目投资的带动性强，如果按照1比5的带动系数，未来三年将带动15万亿以上的综合投资。

从出口拉动看，根据国家信息中心课题组初步测算，2013年旅游业拉动出口约占当年出口的7%以上。出境旅游，以人员“走出去”为先导，带动对外投资、货物出口、技术出口、服务出口，是新一轮出口和对外投资的先遣队。

随着中国越来越多的实力企业走向海外投资置业、旅游修学，旅游业对于对外投资和出口的贡献将越来越高。因此，旅游业不仅是消费热点，更是投资和出口热点。

五、在旅游基本六要素基础上，提出新旅游发展六要素

李金早认为，“吃、住、行、游、购、娱”不足以概括旅游产业，因为旅游动机和体验要素越来越多。因此，他在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，提议概括出新的旅游六要素――“商、养、学、闲、情、奇”。并认为，前者为旅游基本要素，后者为旅游发展要素或拓展要素。

他还指出，拓展出“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展六要素，也只是基于现阶段实践的总结，随着旅游不断升级，今后还会拓展出更新、更多的旅游发展要素。这是旅游业蓬勃发展的大趋势。

李金早强调，“厘清、阐明上述观点，旨在通过澄清正误、深化认识，增强我们旅游业的产业自信、行业自信和事业自信”。