甘肃省将从六方面推进文化与旅游深度融合

近日，甘肃省旅游产业发展领导小组召开会议，参会人员深入探讨了文化与旅游规划的融合、体制机制的融合、项目的融合、演艺市场的融合、节会的融合和新业态的融合六个方面的内容，为今后甘肃省全力推进文化与旅游深度融合出谋划策。

建立文化与旅游规划编制统筹协调机制

各市州要建立文化与旅游规划编制统筹协调机制。文化、旅游部门要形成制度，对涉及文化和旅游的规划、方案进行共同策划、共同编制。在规划文化旅游产品时，要将文化产业与旅游产品及品牌结合起来，对已有的景区(点)，要深挖历史文化内涵，融入更多的文化元素，提高旅游产品的生命力和吸引力;对文

化产业园等文化创意产品，要充分考虑将其规划为旅游景区(点)，体现其对游客的吸引力，体现其旅游价值和需求。

打破体制机制障碍

积极探索组建文化旅游局(或文物旅游局)，研究、分析文化旅游融合、发展过程中的问题和解决措施，尽可能做到文化、旅游由同一领导分管。按照“一不变、三分离、五统一”的原则，推进文物景区建设、管理和运营。“一不变”，即原有的权属不变。“三分离”，即所有权、管理权和经营权分离。“五不变”，即统一产品开发、统一线路组合、统一门票管理、统一标准规范、统一服务运营。

要将有条件的国有文化旅游企业改组为国有资本运营公司，鼓励非公有制企业参与文

化景区经营，组建混合所有制的股份公司，支持有上市条件的文化旅游企业包装上市融资。

建立文化与旅游深度融合项目库

在设计和谋划旅游项目时，按照游客的文化需求，充分挖掘景区(点)历史文化、本土文化和民族风俗风情，注重让游客在体验、感受旅游产品过程中认知和传播文化。为不同文化需求的游客群量身定做不同层次类别的旅游产品和项目，吸引各类文化游人。在谋划文化项目时，要尽可能考虑进入景区或靠近景区，尽可能将文化产品打造成新的旅游产品和旅游项目，并纳入旅游线路。

捆绑实施文化旅游项目，将文化与旅游深度融合项目库中的项目，确定为各自年度重点

支持项目。各相关部门不论是涉及旅游项目的支持资金，还是涉及文化项目的支持资金，都应优先支持文化旅游深度融合项目。

大力培育文化旅游演艺市场

在文化旅游演艺类项目的审批程序、金融扶持、宣传推广等方面给予扶持，发挥财政资金的引导作用，采取以奖代补等方式，引导《大梦敦煌》、《丝路花雨》等精品剧向游人开放演出，鼓励各类演艺企业走向景区、走向旅游市场。积极引进国内知名文化旅游演艺企业或战略投资商与省内演艺企业、旅游景区(点)进行深入合作，以景区+旅游演艺、主题公园+旅游演艺等商业运作模式，提升旅游演艺的附加价值，满足游客文化娱乐需求。

完善文化旅游演艺体系，依托核心旅游景区(点)及城镇固定的演艺场所，有针对性地开展日常例行的主题表演。在旅游旺季，主要景区所在的城镇要保证每星期不少于两场次的精品剧目展演；敦煌、兰州、张掖、天水、平凉等热点旅游城市要做到夜夜有精品剧目展演；核心景区要做到常态化的实景演出(或景区演出)，确保在旅游旺季每月不少于1场。

一体化举办文化旅游节会

把文化旅游节会作为促进文化旅游深度融合的平台，建立举办文化旅游节会的协商机制，把分别由文化或旅游部门独立举办的节会，融合为文化旅游节会，实行一体化举办模式。

推动文化节会与旅游节会内容的互动。在文化节会上，要容纳旅游活动内容和元素，增加参与性、体验性和娱乐性，增强文化节会活力。在旅游节会中，要策划开展具有吸引力的文化艺术等活动，增强旅游节会文化品位和艺术的感染力。

纯文化的节会活动及纯旅游类的节会活动，要尽可能协调在同一时间或靠近的时间举行，以形成互相烘托氛围、互为客源支撑、互补活动内容、互增节会人气的局面。注重在节会参加人员上的配合，文化节会应多邀请旅行社、旅行商及旅游企业投资者参加，通过它来拓展提升文化的市场空间和产业实力。

推进旅游与生态文化融合发展

把扶持发展旅游新业态，作为拓展文化旅游深度融合发展领域的新引擎。在推进城镇文化功能区、文化产业园区、红色文化景区等文化产品开发建设中，充分吸收旅游要素，完善旅游服务功能，使文化产品直接延伸为旅游产品。以创建“国家生态旅游示范区”建设为契机，推动生态旅游的发展。依托和利用“三农”资源，结合新农村建设、扶贫工程和“美丽乡村”建设，大力发展乡村旅游，加速改善农村基础设施，加大农村旅游资源开发力度，大力发展观光农业、生态农业等休闲旅游农业，大力发展特色农家乐、牧家乐，使农业产业调整提升为乡村旅游产业。

推动旅游与体育、工业、林业、商务、会展、娱乐、水利、环保等产业的融合发展，促进旅游产品向参与体验型、产业集群型、目的地体系建设型转变。积极引进和培育旅游房车、低空飞行、旱极体验等旅游项目，激发旅游客源市场新活力，进一步丰富文化旅游新业态产品，努力延伸旅游产业链。

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