旅游引导的新型城镇化模式研究

2013-01-07 绿维创景 标签：新型城镇化

旅游与城镇化的关系研究

多年来，绿维创景一直非常关注旅游与城镇化的关系。2011年7月29日，林峰院长在《中国旅游报》发表文章“城市化进程加快引发旅游投资热”，明确提出“随着城镇化发展，旅游开发已经与区域发展和城镇化进程结合并在产业上趋于融合，形成了旅游产业导向下泛旅游产业聚合的区域经济与城镇化综合开发模式”。

林峰院长认为，旅游引导的新型城镇化，就是以旅游带动下的泛旅游产业集群为产业基础，由旅游带来的消费集聚直接推动的城镇化过程。旅游在消费带动、产业带动、价值提升、生态效应、幸福价值效应等方面的一些特性，决定了其引导的城镇化在城乡统筹、生态环境、解决就业等方面，均有不俗的表现，在解决城镇化的社会问题方面，给出了比较高效的解决方案。它的“新”及“高效”主要体现在以下几个方面：

首先，解决了农民的身份问题。旅游引导的城镇化是以旅游搬运为前提，游客聚集为基础，游客消费为支撑延伸出来的一种城镇化。由于游客聚集形成了休闲消费聚集，促使旅游区农民实现从纯农业从业者转化成服务人员、加工人员或者是农业兼服务业、农业兼加工业人员等多重产业身份的转型，同时收益能力提高。

其次，是无污染的城镇化，从一定程度上美化了城市。随着以工业为依托的城镇化进程的加快，能源和矿产资源消耗水平快速提升，环境污染问题甚为严重。以环境污染和资源超耗为代价的工业型城镇化，不符合未来发展方向。而旅游业不仅是低污染、低能耗的产业，其发展还必然改善和美化环境。因此，旅游引导的新型城镇化符合国家对生态文明的要求。

再次，是就地城镇化。旅游景区一般在城郊或偏远地区，它的集散不一定直接依托于城市核心，有的依托于中心城镇，有的依托于小城镇，有的依托于村落。因此，在什么地方进行聚集和集散，那个地方就形成人群聚集、消费聚集、服务聚集，农民身份转换成高收益非农业人员。旅游各要素的延伸带动泛旅游产业发展，形成产业融合与产业聚集，产业聚集形成人员聚集，从而形成原有城镇居民、农民城镇化居住、产业佣工聚集居住、外来游客居住、外来休闲居住（二居所）、外来度假居住（三居所）等六类人口相对集中居住，形成了产业依托的城镇化基础，加上旅游服务设施的需求和消费的集中化，形成旅游配套基础设施及社会体系完善的建设推进等，由此形成了就地城镇化发展。

第四，有利于实现城乡统筹。旅游是“搬运”，通过搬运游客，搬运消费能力，形成消费聚集、人群聚集、产业聚集，从而形成土地集中、促使农民从一产业解放，从事二三产业生产，由此带来收益能力提高和农民身份的转变。旅游产业开发大幅度提升了基础设施建设和公共服务设施建设，从而与城镇化一起形成建设发展，成本降低了，而城镇面貌美丽了，且提高了居民的生活水平。以此为基础，城乡基于美丽产业获得统筹发展。