陕西省加快发展旅游业的决定

2012-04-18 网络 标签：

旅游产品开发与管理

三、充分发挥旅游资源优势，开发适销对路的系列旅游产品

以市场需求为导向，优化配置和有效利用旅游资源，搞好旅游区域和旅游线路的开发建设，形成以西安为中心，以文物古迹为特色，人文景观与自然景观相辉映，观光旅游与特种旅游、专项旅游相结合的多元化、特色化的旅游系列产品。

1、提高旅游产品的品位和质量。对现有旅游景区景点、旅游线路和旅游活动项目，深度开发，逐步完善，丰富内容，扩大知名度，使之成为名优产品，具有经久不衰的吸引力。要下大力继续抓好秦兵马俑二号坑发掘修复、黄帝陵整修、炎帝陵建设、法门寺二期工程、西安城墙、延安革命圣地文物、黄河壶口瀑布、华山风景名胜区、太白山国家森林公园和西岳庙等重点旅游项目的配套建设。

2、积极开发、不断推出新的旅游产品。争取发掘乾陵或桥陵；抓紧开发建设西安曲江旅游度假区，争取列为国家级旅游度假区；筹备建设秦陵博物院；开辟秦兵马俑坑模拟考古旅游、法门寺佛骨开光和迎佛骨旅游活动，以期产生新的轰动效应。积极开发书法旅游、宗教旅游、修学旅游、商务旅游、医疗保健旅游、度假旅游、登山旅游等特种旅游与专项旅游。增辟反映现代建设成就和人民生活状况的参观项目。经过开发建设，推出一批动静结合，古今皆备，既有观赏内容，又有参与性的旅游活动项目。

3、充分发挥西安旅游中心城市的作用，向东西延伸，南北辐射，形成点线结合、板块突出的陕西大旅游区。完善东西南北4条传统旅游线路和“丝绸之路”、“三国遗踪”、“黄河精选游”等5条专项旅游线路的配套建设，把西安建设成为国际旅游胜地。

4、大力开发旅游商品，增强创汇能力。坚持走旅工贸结合的路子，提高现有旅游商品质量，改进包装装璜。努力开发具有地方民族特色的旅游纪念品、工艺品，增加花色品种，搞好售后服务。对文物复、仿制品等重要旅游商品实行生产许可证制度。落实国务院《关于旅游商品生产和销售问题的批复》的有关政策，重点扶持旅游商品定点生产企业和旅游涉外定点商店。积极筹建西安旅游购物中心。省和各地市财政每年安排一定数量的资金，扶持旅游商品的研制、开发、生产和销售。

5、加强娱乐设施建设，改善和丰富旅游者的文化生活。抓好高尔夫球场、跑马场、狩猎场、射击场、仿唐马球场等游乐设施项目的建设，加快西北影城建设进度，兴办更多的“唐乐宫”式的夜总会。经公安、旅游部门批准，允许旅游企业以海外旅游者为服务对象，在一定范围内试办奖励性旅游活动，实行对内封闭管理，充实和丰富旅游文化娱乐生活。

四、积极引导，加强管理，促进国内旅游业的稳定发展

正确处理国际旅游与国内旅游的关系，坚持一手抓国际旅游，一手抓国内旅游。发展国内旅游业，要认真贯彻“搞活市场，正确引导，加强管理，提高质量”的方针，充分利用实行每周五天工作制后，人们休闲时间增多的机遇，统筹规划，全面推进。关中地区以国际旅游为重点，国际、国内旅游并举；陕南、陕北以国内旅游为主，打基础，抓配套，上水平，树信誉，以国内旅游促进国际旅游。旅游景点、旅游设施建设、旅游商品开发和旅游人才培养，都要考虑国内旅游业的发展需求。选择一批服务设施完善、经营管理好、适合国内游客需求的饭店、餐馆作为国内旅游定点单位，实行旅游行业管理。进一步提高国内旅游企业的素质，制定标准，严格管理，实行规范化服务。

加大有组织接待国内旅游者的比例。既要组织本省公民赴外地旅游，又要组织外省公民来陕旅游。对综合经济效益好，信誉好的旅行社，可从所缴纳的质量保证金利息中返还一定比例，给予奖励。