专访中国旅游研究院院长戴斌：门票经济不可持续

中国旅游研究院日前发布的一份报告显示，89.2%的网友认为我国目前的景区门票太贵，影响了旅游的热情。针对该问题，记者专访了中国旅游研究院院长戴斌。

记者：“五一”临近，多个国内景区门票相继涨价，除了涉及淡旺季差价外，这是否与国家政策提倡的景区降价相背离？

戴斌：从国家政策上看，不管是此前发布的国民旅游休闲纲要，还是相关部委近年来出台的一系列举措，都是在引导景区降价或免票，至少是特定时间段对特定群体免费。

在景区门票涨价问题上，游客有旅游的权利，当地百姓有发展的权利，两种权利之间要取得均衡，希望分类进行指导。另外，对市场化景区和人文自然景区也要分类。在此过程中，出现极个别将整个城市当做旅游景点收费的地方，需要从伦理和法理上进行重新思考。

记者：日前公布的多家旅游景区上市公司年报显示，其景区主营业务利润率超过70%。你怎么看待相关数据？

戴斌：对于最近几次门票提价，一些景区多将原因归结为建设投入增加，提价提得还很理直气壮。

其实，大部分景区资源属于优质公共资源。不管是文化遗存，还是自然风景，都承载着一个地方历史和文化的基因，本身就具有一定的公益性，理应为人们所共赏、共享。目前，很多景区都承包给企业进行市场化运作，这样虽然可以提高管理效率，但却很容易损害其公益性和公共性。实际上，少数旅游公司或是跑马圈地粗放式发展，或是巧立名目乱收费，损害了消费者利益。

记者：门票提价不断，可相应的旅游服务体系建设却很难令人满意，该如何解决这个难题？

戴斌：当前，中国旅游业的供给仍然不足，但这一供给不足并非体现在景区数量的缺乏上，而是体现为旅游产业链条的缺失。这表明，中国旅游投资存在结构性的投资过热倾向，往往过多追求高端化和大项目，面向散客服务的体系没有建立健全。

推进旅游经济的理性发展应依靠社会各界的广泛参与，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础作用，从政府层面上推动产业融合；要适当跨越“门票经济”的低级发展阶段，延长游客停留时间，优化游客情景体验等环节，通过产业链的延伸和完善提升旅游产业竞争力，从而使旅游经济获取更大的整体效益，缓解景区门票涨价的冲动。

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