戴斌：旅游让南海问题变柔软

近两年，中国的海洋问题一直备受关注。“游艇比军舰友善，旅游进入，会让南海问题变柔软。”就五一前开放永兴岛三沙观光旅游，4月9日上午，中国旅游研究院院长戴斌接受大公网专访时表示，中国公民有权去自己的海洋领土上走一走、看一看。

中国公民有权去自己海洋领土看一看

继海南省常务副省长谭力发布五一前开放永兴岛观光旅游的消息后，有关西沙旅游的线路，已经相继在国内多省市旅游市场上架销售。

对此，有媒体关切：有争议的西沙群岛对中国游客开放，此举可能会激怒有主权要求的越南。

“去三沙，不会存在政治方面风险，中国公民有权去自己的海洋领土走一走、看一看。”对此，中国旅游研究院院长戴斌表示，凡是中国游客可以去到的地方，也一定是旅游部门已经同外交、军方有过协商的范围。与所谓主权政治风险相比，更需要认真应对和充分预防的是环境风险，“与大陆环境不同，海洋环境中，水文、气候等风险更多，更需要有组织地进行观光旅游。”

旅游进入会让南海问题变柔软

戴斌认为，旅游的开放，反而会让南海问题变柔软。

“游艇比军舰友善。”戴斌说，在过去的南海宣言等多边框架协议中，更多是针对交通、渔业、能源方面问题，与沿海国家达成协议，旅游暂还未被提及。但事实上，从海洋旅游资源来说，领海、公海、公洋旅游，不仅仅是坐游轮，还能有更多形式，如浮潜、热气球、水上摩托艇、冲浪，甚至在岛屿周边，搭建海上浮动岛屿，进行餐饮活动、休闲娱乐、举办婚礼，国际上已经有很多案例和先例。

“我个人重点关注两个区域，一个是北部湾到越南、到东门、以及印度尼西亚、菲律宾范围的南海；一个是从朝鲜半岛、琉球一直到我国的钓鱼岛、台湾的中国北部和东部沿海。”戴斌说，这两个海域，与加勒比地区、地中海地区两个国际上非常成熟的环状海滨度假带非常相像，大有文章可做。

戴斌表示，未来在南海双边、多边框架协议中，旅游将是合作新亮点，用游轮、沿岸观光将不同国家串起来，让南海不仅是交通要道，更成为多国共享的旅游示范区。“南海周边有那么多国家，本就有互相往来的历史传统，旅游的进入，不仅可以让历史恢复，还能让很多东西变得平滑，让南海问题变柔软。”

西沙旅游建议开发“游艇母船”

渚清沙白的西沙群岛，环境既天然亦脆弱。

戴斌认为，从当地条件来看，不适合“进岛度假游”，但可以开发“近岛观光游”。

“生态保护是第一原则，不能轻易在岛礁上建码头、建接待设施，减少在岛礁上的人为活动，可以有组织、有限制地进行近岛、近礁活动。”戴斌建议，可开发“游艇母船”形式的混装船，上层坐人，下层放数十条小船、观光潜艇，当母船到达导语周边时停泊，将小船放下去，让游客绕岛、绕礁去观光。而游客的生活、住宿、餐饮、其他娱乐，则在母船上进行。

去西沙，除了照片啥都别带回来

4月28日，“椰香公主号”游轮将开启中国游客赴西沙的首行之旅。目前，该报价超万元的旅游套餐正在预约和报名中。

对于即将首批走进西沙的游客，戴斌特别提醒：最大限度减少对自然的破坏，除了照片，其他属于西沙的任何东西都别带回来。

“领略海洋风光的时候，要把自己看做自然一份子，不要抛洒垃圾，海洋也容易被污染。”戴斌说，如果走进、或者走上岛礁，拿一块石头、一块珊瑚礁，也都不合适。“我在网上看到，莫言家的墙都被抠出了一个洞来，一个人抠一块沾点文气，可挡不住人多。西沙也是一样，多拍一些照片带走。”

戴斌同时建议，出于旅游安全考虑，组织者要有应急预案，游客要服从组织者海上规则约束，还可以考虑买一份海上出游的保险。

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