专家观点:“门票经济”损害公民平等权利

“门票经济”到底给公民的旅游生活带来什么影响？民建上海黄浦区委专职副主委吴咏梅认为,有关部门应采取措施,遏制景区门票乱涨价现象,切勿让“门票经济”损害公民享受旅游资源的平等权利。

“门票经济”遏制了旅游产业链的发展。吴咏梅认为,根据国外旅游产业发展的经验,1美元的门票收入可以带来6.8美元的其他消费收入。而在携程网的调查中发现,目前国内游的门票支出已占到旅行费用的近四分之一,侵蚀了公众在“吃、住、行、娱、购”方面的消费能力。

旅游景区肩负着普通商品所不具有的公共属性和文化功能,“门票经济”不利于旅游产业的可持续发展,门票价格的高企不仅打击了公众的旅游热情,更是损害了公众享受旅游文化产品的平等权利。吴咏梅为此向有关部门建议:

加大政府财政补贴力度,大幅降低景区门票价格。建议平均门票价格约为国民人均月收入的1%。从国外来看,美国拥有57个国家公园,联邦政府以及各州政府补贴27亿美元,年均游客为2.3亿人次,门票收入仅为1亿美元。从国内来看,自西湖景点实行免费以来,带来了配套产业数百亿的财政收入,远远高于政府用于景区维护的补贴费用。

吴咏梅认为,针对公众不同需求,建议采取多样门票机制。可推出单次、当日、周票、季票、年票、终生票、城市票、地区票、家庭套票等售票方式。另外,各景区可定时对未成年人、社会弱势群体免费开放,体现企业的社会责任。这些举措不仅使公众在价格上得到实惠,更是满足了个人不同的时间、空间、访问次数等需求,体现景区旅游的公益性和人性化。

发挥社会非盈利组织的功能,维护景区的生态平衡。吴咏梅表示,旅游景区是公共资源,不属于某个地方,某个企业。地方政府应该从“门票经济”的链条中抽离出来,切实担当起市场监管的职责。

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