林峰视点：特朗普当选 深度内循环我国旅游业怎托底

01 特朗普可能的政治主张

2016年，特朗普在美国总统选举中的胜出，正值美国政治经济和对外策略的重大转变。他的“美国优先”政策以及对移民、贸易和外交的立场，深刻影响了全球多个行业，包括旅游业。

中美两国作为世界上最大的两个经济体和旅游市场，其相互的依赖性和影响度，在上届特朗普执政下，发生了复杂的变化。

此次特朗普再次当选，让我们回顾特朗普在竞选期间做出的政治主张有哪些。

1、经济方面：承诺降低利率；承诺“结束通货膨胀，让美国人重新负担得起开支”。

2、税收方面：提出规模达到数万亿美元的减税措施，包括扩大2017年减税规模。

3、移民方面：誓言要通过修建隔离墙和加强执法来封锁边境；承诺将对美国无证移民发起史上最大规模的驱逐行动。

4、外交方面：承诺一旦当选，将在24小时内通过与俄罗斯谈判达成和解，结束俄乌战争；在巴以冲突方面坚定支持以色列。

5、贸易方面：把关税作为竞选的核心承诺：提议对大多数外国商品征收10-20%的新关税，并对所有中国商品征收60%的关税，并对那些不再使用美元的国家征收其他关税。

6、气候方面：在任期内取消了数百项环境保护措施，包括限制发电厂和车辆的二氧化碳排放；一直对电动汽车进行攻击，支持传统能源车。

7、其他方面：没有公开支持全美范围内的堕胎禁令，但支持各州就堕胎权自行制定相关法律；坚定维护公民持枪权。

总的来说，特朗普上台后可能的金融政策将涉及货币政策、贸易政策、对华金融关系以及其他多个方面。这些政策可能会对全球经济和金融市场产生重要影响，因此需要密切关注和评估。

02 特朗普政治主张对旅游的可能影响

一、签证政策收紧，影响游客赴美

特朗普在竞选期间已经明确表示，将继续实施严格的旅行限制和签证政策，以保障国家安全和控制非法移民。这一政策导向可能导致中国游客在申请美国签证时面临更多的困难和挑战。实际上，在特朗普第一任期内，中国游客赴美数量已经出现下滑，从2017年的320万人次下降到2019年的280万人次。特朗普再次当选后，预计签证政策会更加严格，这将进一步影响中国游客赴美的意愿和可能性。

二、航班恢复受限，增加旅游成本

中美两国之间的航班数量一直受到地缘政治和疫情等多重因素的影响。特朗普当选后，如果国际局势没有得到改善，中美航班的恢复可能会受到限制。这将导致航班数量难以恢复到疫情前的水平，机票价格也可能居高不下。对于中国游客而言，这将增加赴美旅游的成本，降低其出游的意愿。

三、旅游服务质量下降，影响美国旅游吸引力

特朗普的经济政策主要集中在减税、基础设施建设和贸易保护等方面。虽然这些措施短期内可能刺激美国经济增长，但从长远来看，贸易保护主义政策和财政赤字的扩大可能影响美国的旅游服务质量。例如，酒店、餐饮、导游等地接费用可能上涨，这将降低美国作为旅游目的地的吸引力。

四、文化交流和旅游推广活动受限

特朗普政府在文化外交方面的投入相对较少，对文化交流和旅游推广活动的支持力度有限。在特朗普第一任期内，他已经削减了对外援助和文化交流项目的预算。特朗普再次当选后，这种趋势可能会继续，导致中美之间的文化交流和旅游推广活动受到限制。这将进一步影响中国游客对美国的了解和兴趣，降低其赴美旅游的动力。

03 旅游助力内循环

中美可能的贸易战升级，让出口受到一定的限制。绿维文旅之前就对中美贸易战下的出入境旅游影响与对策进行过研究，通过对内循环经济下旅游对于消费的影响进行过研究，由此，绿维文旅认为：

第一，旅行服务贸易是调整服务贸易结构的重要抓手，增加入境旅游外汇收入则是发展的重点。

绿维文旅曾经发文《林峰：中美贸易战下出入境旅游影响与对策研究》，文章指出以出入境旅游为主体的服务贸易进出口，是中国产业结构、贸易结构调整的重大课题，对于解决中美贸易问题具有重大影响。旅行服务贸易是调整服务贸易结构的重要抓手，增加入境旅游外汇收入则是发展的重点。免税政策的完善，有助于内循环的精准匹配。

• 入境旅游是推进中国服务贸易发展的重要抓手

• 入境旅游倒逼我国旅游供给侧改革

• 入境旅游可促进我国文化软实力输出

第二，“刺激消费拉动内需”是长期战略方针，旅游消费为经济循环增添动力。

中美再起关税战，中国构建新发展格局内循环经济，从战略上推动扩大内需，大力发展文旅产业及大健康产业拉动内需。随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，中国启动以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而内需是双循环的主引擎。旅游业应把扩大投资、促进消费作为抓手，走出一条有效应对冲击的新路子。

 重点关注：

 

• 国家文化和旅游消费示范城市：盘活文化和旅游消费资源，整合文化和旅游消费市场，培育文化和旅游消费业态等。

 

• 国家级夜间文旅消费集聚区：“亮化”需以文化为魂打造特色主题，串联景城地标形成特色游线，创造多维消费场景，形成文旅商一体化发展架构等。

 

• 国际消费中心城市：推进智慧商圈建设，商业街提档升级，打造商旅文体联动示范项目，打造创意文化产业新业态，完善便捷高效的立体交通网络等。

 

• 国家级旅游度假区：强化“规划统筹，多规融合”，严守生态红线，打造旅游吸引物体系，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用等。
   
• 国家文化产业示范园区：围绕文博创意产品、文化特色产品，树立特色文化产业品牌，发展旅游演艺、动漫游戏、文化产业园、文化产业中心、文化产业走廊、文化产业公共服务平台、新型文化业态工程等现代文化产业体系重点项目。

 

 

• 乡村旅游重点村：注重符合文化和旅游发展方向，注重乡村文化的传承保护与转化，乡村旅游开发主题定位明确，旅游产品开发与乡村特色文化资源结合紧密，民宿建设主题突出，严格规划建设管控，外部交通通畅，内部游览线路设计合理，公共服务设施完善，公共厕所布局合理干净卫生等。

 

• 国家文化产业和旅游产业融合发展示范区：从产业价值链角度，文化产业和旅游业融合发展分为互动延伸型融合模式、重组型融合模式、渗透型融合模式；根据区域规模和产业融合形式可以分为文旅新区、文旅小镇、文旅产业园区、文旅综合体、景区/度假区、文化旅游带六种。

 

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