目的地旅游产业运营的四大步骤
区域旅游产业是一个有机的整体,要加快该地区的旅游产业发展,必须从更大的区域环境、旅游发展状况、旅游目的地分布以及本区域能否成为旅游目的地等方面进行系统研究。区域旅游运营是地方政府发展旅游产业的总体理念。政府从全面启动与加快区域旅游经济发展的角度,需要找到实际的运作抓手。
就运营旅游产业而言,一方面必须编制产业发展规划,或者遵循已有的规划;另一方面,应该做出 3~5 年的具体行动计划,落实运营的战略与步骤。
(一)目标制定
区域旅游发展的 3~5 年目标确定是非常重要的前提,区域旅游目标需要落实到具体的旅游产品结构上,其目标体系应该由五个方面构成,即游客流量具体指标、横向比较目标指标、区域影响水平指标、纵向增长指标、产品建设目标指标。
(二)战略与计划制定
旅游发展战略及运营计划的制定是保证目标实现的前提。但是,这里的战略是三年战略及三年计划,属于操作性内容。
由于区域旅游经济是一个互相衔接的有机整体,因此,必须按照有机系统的整体模式进行战略与计划制订。在这一步骤中,要选择合适的项目及对应的市场目标,并以产品及市场为基础,配置完整的要素支撑,确定政府需要投入并解决的问题,确定社会资金及居民群众参与的程度与方式。其中,项目的选择,要以资源基础及其可进入性为前提。市场目标则需要考虑交通、时间、区位、竞争关系等。
按照实现目标的路径,可以把战略区分为三种类型:
一是政府投资主导型战略,以政府投入为基础,形成核心景区,建立旅游发展的吸引核。
二是招商引资主导型战略,以资源出让为前提,招商引资为手段,筑巢引凤,推动旅游经济发展。
三是营销主导型综合运营战略,政府以营销为首务,同时建设基础实施和投资环境,推动已有景区发展,形成良性发展格局。
(三)突破点确立
突破点的确立是区域旅游发展计划中的关键环节,能够对重点项目实现实质性的推动。
突破点可以分为三类:第一类是政府重点投资的景区建设;第二类是政府重点建设的旅游道路,形成资源开发的全新条件,达到招商引资的目的;第三类是重点突破的市场,通过政府的运营,实现核心市场的突破,带动整体运营的升级。
(四)“管理、投资、引资、营销”四大运营
旅游产业运营管理不同于普通的旅游行业管理,必须由政府一把手挂帅,否则无法保证资金、政策的落实。政府在运营管理的过程中要充分利用财政手段、公共工程建设手段、土地运营、国有资产运营等多种手段,在融资、税费优惠、土地出让、公共工程等方面形成较大的推动运作力。
政府层面的旅游投资一方面靠自有财政,另一方面靠各类直接的扶持资金,如开发银行款、红色旅游资金、农业资金、生态建设资金、水利资金等。
招商引资工作的背后是政府的选择判断、投资商的投资能力和运营能力、市场时机等所有条件的齐备。投资商的运营能力,对招商引资成功极为重要。要吸引和选择合适的投资商、运用规划权,对资源进行统一规划控制,避免投资商过分以自身利益为导向,避免短视开发行为。
旅游产业及目的地的推广,必须站在整合营销传播的高度,才能达到最佳的运作效果。因此,政府应积极通过口号征集、吉祥物设计征集等手段,推进目的地形象塑造与推广工作,从而加大知名度,形成人流及消费的吸引和聚集。
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