坚持问题导向有助于景区提升

据文化和旅游部官方微信消息，在今年的A级旅游景区整改提质行动中，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理。

另根据文化和旅游部近日召开的文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议通报的“体检式”暗访评估等有关情况显示，市场整治行动期间，全国共出动执法人员120余万人次，检查经营单位52万余家，立案调查8300余件，罚没款4100余万元，责令停业整顿715家，吊销许可证113家。

不难发现，日渐频繁的监督检查正在让景区向延续质量提升的道路不断发展，然而，即便如此，如统计数据显示，2019年仍有405家A级景区受到取消等级处理。而这也成为制度约束不断提升的基本前提，根据会议强调，各级文化和旅游行政部门要坚持以问题为导向，扎实开展暗访评估工作；坚持依法办案、有案必查，持续保持市场整治高压态势；坚持以队伍建设为基础，着力提高文化和旅游市场治理能力。要保持高压态势，持续抓好A级旅游景区动态管理；坚持全过程管理，严把A级旅游景区入口关；强化优质供给，进一步推动旅游景区提质扩容。

我国旅游景区质量等级划分的景区级别，分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。其中，5A级为我国旅游景区最高等级，代表着中国世界级精品的旅游风景区等级。一方面，被评选为5A级景区的景点一定都在特色或人文方面有着过人之处，另一方面，旅游主管部门开展5A创建工作，其目的也显而易见，就是要促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施，强化管理以提升软件水平，以便遴选出一批满足境内外游客需求、在国际上有竞争力的景点使其在国内成为真正标杆的旅游精品景区。

获评A级景区的好处不言而喻，比如，在景区被评为5A级后，不仅可以在门票价格调整上更加名正言顺，也更容易获得金融机构贷款授信及相关专项建设资金。在我国，一些地区内的辖区拥有多少5A景区甚至已经成为官员任期内的政绩表现之一。

然而，应该承认的是，正是基于一些景区与地方急功近利迫切需要参评5A级的心态，才暴露出景区评级过程中存在的问题，比如，5A级景区要求“年接待海内外旅游者60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上”，这导致一些环境相对脆弱、不适合拼人数的自然景区，不惜牺牲自然环境，通过冲刺迅速达标。

正因如此，近年来在众多A级景区中出现的取消等级处罚的也不乏一些5A级景区，比如此前的山海关、橘子洲、神龙峡等。显然，这都体现出主管部门对于景区质量建设的重视程度在逐渐升级，这一点，对于正处于快速上升通道的我国旅游市场而言，显得至关重要。

毕竟，对接日益提升的旅游需求，不断提升景区质量，一改以往追求数量的传统思维，才是实现旅游业科学、有序发展的根本出路。其中，类似于旅游主管部门对景区评级的制度约束向常态化、动态化过渡的做法值得肯定，其对我国旅游产业的持续发力亦将功在长远。

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