“文旅融合”大热，文化旅游如何推动区域发展？

近年来，随着文旅融合及相关政策文件的相继出台，我国文化产业发展的春天逐步到来。文化导向的区域综合开发，是指基于一定的文化资源与土地基础，以文化体验、文化产业、文化旅游为导向进行土地综合开发，而形成的以互动发展的文化综合体、文化消费聚落、文化创意园区、文化产业园区、文化创意地产开发区为核心功能构架的，整体服务品质较高的文化产业聚集区。作为聚集综合文化产业功能的特定空间，该类区域综合开发项目是一个泛文化产业聚集区，也是一个区域经济系统，并有可能成为一个文化体验目的地。

CIPE（Culture Industry Promoting Economy），即文化产业发展拉动城市经济发展模式，是一种通过发展文化产业来拉动城市经济发展、提升城市形象、推动城市产业转型、推进新城市生活品质的模式。这种模式是在研究新阶段中国城市发展特点及未来趋势下，首次被提出的一种新型城市发展路径。

一、文化引导的区域综合开发规划技术架构——如何规划“文化引导区域综合开发”

文化产业的规划不应该只是处理诸如住宅、交通、土地利用等问题，而是应以文化产业架构的视角来决定如何处理规划、发展模型、产业业态等要素。

文化引导的区域综合开发的规划设计是以文化资源为基础，确认规划方案、拟定运营计划，并能巧妙运用执行策略的流程。而这相对于一般的区域规划设计而言，则更为复杂，它不仅要规划设计者处理诸如土地利用、交通等问题，还要对接文化与文化产业，梳理地域文化资源、创意文化产品，形成文化产业细分业态，并架构运营模式。

二、文化引导的区域综合开发的理念、思路与成功要素

1、理念正确是前提

文化引导的区域综合开发所应用的规划理念，需要依托新的发展观、资源观、产品观、产业观、动力观，即：

新的发展观——科学发展观。

新的资源观——多角度审视文化资源。

新的产品观——大文化视野下的文化产品。

新的产业观——泛文化产业的发展思路。

新的动力观——多产业聚焦的文化产业主导。

2、手法运用要得当

文化导向的区域综合开发不能依托单一的产业、产品和业态来实现，而是需要以文化为核心，统筹规划多种产业和业态。以文化生产为基础、文化体验为特色、文化休闲与文化商业为重点、创意产业为延伸、会展商务相配合等泛文化产业为延伸、会展商务相配合等泛文化产业整合，以及行政办公、综合商业、其他服务业、总部基地、居住等互补的现代服务产业整合。

三、正确处理文化、旅游与城市发展的结构关系

1、文化产业、旅游产业、新城建设三者互生共融

打破文化、旅游、新城建设三者之间的界限，以文化旅游业为主导产业，呈现出园区旅游化、景区新城化，新城产业化的产业互融状态，实现文化产业、旅游产业、新城建设三者之间的共融互生。

2、以文化产业打造与文化体验为核心

深入理解地域文化资源，以核心文化元素与脉络的打造为重心，以文化产业、文化延伸产品与文化旅游体验为主体，进行全方位打造，同时也可以架构区域文化体验与活力之心。

3、 以旅游提升为先导与人气聚集

文化旅游是聚人气、集财气、树形象、传口碑的重要渠道，以之为先导，拓展和提升新热点更易于首期启动引爆。

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