休闲农业和乡村旅游现状的思考

一、发展呈现“加速度”

主题多样亮点纷呈；主体多极增收明显；三产融合产业链长；高起点推进，拉动区域经济

2017年，全省休闲观光农园（庄）发展到1240个，农家乐发展到4436个，有12个县被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县；18个点被评为全国乡村旅游示范点；17个村镇被评为全国特色景观旅游名镇名村，成为全省乃至全国的样板。

主题模式日趋多样化。目前，乡村旅游初步形成了稻米文化展示、采摘垂钓、田园风光体验、现代农业展示、“冬捕”、赏花、民俗文化、科普教育等多项主题。各地亮点纷呈，如佳木斯依托同江赫哲民俗文化、打造了“赫哲第一村”等精品品牌；牡丹江依托洞庭风光、五排古山城遗址、吊水湖等旅游资源，打造了农业观光、特色餐饮、森林生态、农耕体验等特色旅游产品；鸡西市推出观光游、红色游、体验游、边境游4大精品旅游线路。

主体类型呈现多极化。佳木斯市桦南县发动林场职工发展农业旅游，打造了“一湖”、“一峰”、“一林”、“一囤”、“一花海”五大品牌，年接待游客20万人次；鸡西市吸引有实力企业、返乡创业人员发展休闲农业和乡村旅游，目前经营主体发展到283个；大兴安岭市漠河县鼓励农民发展农业旅游，打造了采摘、北极光、鄂伦春民俗、俄罗斯风情游等旅游项目，2017年实现营业收入6.3亿元。

“三产融合”涌现新亮点。部分地区以品牌链、利益链、产业链为纽带，发展休闲农业和乡村旅游。如五常市金福泰集团依托“乔府君道”品牌，带动周边700多户村民发展农家乐；七台河市勃利县青山乡奋斗村田园音乐葡萄种植专业合作社，采取“合作社+农户”模式，发展农业旅游，帮助200个贫困户全部脱贫。鸡西市白鱼湾镇湖沿村的渔家乐旅游，产业链涵盖种养、水产加工、旅游纪念品等，旅游收入占全村农业收入70%，成为远近闻名的旅游专业村。

呈现强劲发展势头。各地把休闲农业和乡村旅游作为区域经济新引擎，高起点推进。如七台河引进超过5亿元的项目2个，一是引进吉兴河水库生态农业旅游项目。计划投资5.2亿元，涵盖农业科普教育、红色文化教育、休闲垂钓、蔬菜采摘、儿童游乐等多个主题。二是引进龙谷农业科技园区项目。计划投资9.3亿元，主栽草莓、大樱桃、紫薯等，有望成为东北地区最具现代休闲观光、农业科普旅游示范基地。

二、亟待解决的问题

个性化主题不多；文化内涵不够；产业链附加值不高；品牌意识不足；管理机制不完善

发展不平衡，处于起步阶段。目前，我省列入全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）仅占3%。消费能力与国内先进省份有一定差距。2017年，四川休闲农业和乡村旅游消费收入为2285亿元，辽宁为1000亿元，吉林为160.92亿元，我省仅为82.4亿元；经营类型多停留在农家乐、垂钓、采摘等传统项目上，个性化主题不多，处于起步阶段。

文化内涵挖掘深度不够。无论是在农业用具、物资开发利用、农事节庆活动挖掘上，还是与民族文化、农耕文化融合深度上都较为缺乏，特色不鲜明，主题创意缺少文化内涵，特别是利用高科技手段与现代乡村风貌特色融入不够。

中高端产品供给缺乏。休闲旅游产品精深加工不足，休闲旅游衍生产品与地域文化、特色资源、传统技艺结合不充分，产业链附加值不高，对上下游产业牵动力不强，低端重复性产品较多，资源优势没有很好地转化为产业优势、资本优势。

质量效益显现不高。由于产业投资大、周期长，部分经营主体经济基础和发展能力较弱，质量不高。加之品牌意识不足、市场客源养成和营销宣传力度不够、专业化的旅游人才缺乏等，部分休闲农业和乡村旅游景点知名度不高，经营效益不突出。

措施和机制不完善。普遍存在缺少整体规划、缺少系统式设计、景区景点基础设施建设薄弱等问题，缺少规范性的行业指导意见和规范的标准细则。在用地、税收、投融资及社会资本参与等方面亟需政府出台相关发展上的指导性文件。

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