三、旅游产业运营步骤
一个地区的旅游产业,是一个有机整体。要加快该地区的旅游产业发展,必需从更大的区域环境、旅游发展状况、旅游目的地分布、以及本区域能否成为旅游目的地等方面,进行系统研究。
区域旅游运营是地方政府发展旅游产业的总体理念。政府从全面启动与加快区域旅游经济发展的角度,需要找到实际的运作落地点,也就是我们平时说的抓手。换句话说,就是找到突破点。
区域旅游发展总体规划,是一种对旅游产业进行总体生产力布局的构架与战略。从一任政府运营旅游经济而言,一方面必需编制规划,或者遵循已有的发展规划,另一方面,应该作出3-5年的具体行动计划,落实进行运营的战略与步骤。
1、目标制定
区域旅游发展的3-5年目标确定,是非常重要的前提。从一任政府领导政绩考核的角度讲,目标制定有六个要求:
一、可以量化为具体指标;
二、有实体项目支撑;
三、有区域名片等形象价值;
四、对GDP有较大贡献;
五、对税收财政有较大贡献;
六、对老百姓有明显的实惠;
区域旅游目标,需要落到具体的旅游产品结构上。比如,开发一个风景区,形成一个度假区,建立休闲区等等。作为目标体系,应该由五个方面构成:
一、游客流量具体指标;
二、横向比较目标指标;
三、区域影响水平指标;
四、纵向增长指标指标;
五、产品建设目标指标;
2、战略与计划制定
旅游发展战略及运营计划的制定,是保证目标实现的前提。但是,这里的战略,是三年战略及三年计划,完全是操作性的内容。
由于区域旅游经济是一个互相衔接的有机整体,因此,需按照有机系统的整体模式进行构架。对于三年能够实现的旅游经济而言,需首先选择合适的项目及对应的市场目标。并以产品及市场为基础,配置完整的要素支撑,确定政府需要投入并解决的问题,确定社会资金及居民群众参与的程度与方式。
项目的选择,以资源基础及其可进入性为前提。市场目标,则需要考虑交通、时间、区位、竞争关系等等。
战略制定重要的,是实现目标路径的选择。按照实现目标的路径,可以把战略区分为三种类型:
一是政府投资主导型战略:以政府投入为基础,形成核心景区,建立旅游发展的吸引核;
二是招商引资主导型战略:以资源出让为前提,招商引资为手段,筑巢引凤,推动旅游经济发展;
三是营销主导型综合运营战略:政府以营销为首务,同时建设基础实施和投资环境,推动已有景区发展,形成良性发展格局。
3、突破点确立
区域旅游经济发展三年计划完成,重要的是突破点的选择,以及对重点项目的实质性推动。
突破点可以有三类:一类是政府重点投资的景区建设;一类是政府重点建设的旅游道路,形成资源开发的全新条件,达到招商引资的目的;一类是重点突破的市场,通过政府的运营,实现核心市场的突破,带动整体运营的升级。
4、“管理、投资、引资、营销”四大运营
具体计划的实施,需要在运营管理、政府投资、招商引资、旅游营销四个方面互相配合,全面推进。
政府旅游产业运营管理,不同于旅游行业管理,必需由党政一把手挂帅,否则无法保证资金、政策的落实。
政府投资,一方面靠自有财政,更重要的是通过各种渠道申请各类扶持资金。其中,开发银行贷款、旅游国债、红色旅游资金、农业资金、生态建设资金、水利资金、旅游小城镇贷款等,是直接的扶持资金。
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旅游运营回答
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- 1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业;[详情]