其他类型小镇开发要点概述

自2016年7月，住建部、发改委、财政部三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，特色小镇正式掀起了发展高潮。目前，从政府层面来看，大部分省区市已明确了培育目标和支持政策，出台了相关规范要求文件；从市场层面来看，各大投资开发主体蜂拥而上，各种类型、各种特色的小镇名录层出不穷。

绿维文旅根据产业的分类，结合市场的发展趋势，总结了十余种具有代表性的小镇类型，除本杂志中提到的健康小镇、生态小镇、体育小镇之外，还包括农产小镇、工匠小镇、智造小镇、金融小镇等多种类型。由于篇幅限制，本文仅就其中的四类小镇做简要概述，后续将陆续推出各类型小镇的详细解读，敬请期待！

一、农产小镇——营造从土地到餐桌到床头的原乡生活方式

农业仍然是我国国民经济发展的基础，尤其是对于承接城市和拉动农村发展的特色小镇来说，农业生产、农产品加工、农业科技、农业服务、休闲农业等行业必将发挥重要的作用。以优质特色农产品品牌化、附加价值提升、体验化消费为出口，带动农产品价格、特色餐饮体验、养生养老、休闲农业，是以销带产，以体验促产，以生活消费整合产城一体化的最简洁途径。特色农产品销售良好，自然带动产业链，带动休闲小镇与休闲乡村生活发展。

农产小镇发展的关键在于基于当地的农业产业特色优势，营造一种区别于都市生活方式的，从土地到餐桌到床头的原乡生活方式。原乡生活方式从空间上看，是一个系统圈层架构：第一层为农户业态，包括每一农户所提供的餐饮、农产品和民宿方式；第二层为以村落为中心的原乡生活聚落；第三层次为更广阔的半小时车程范围内的乡村度假复合功能结构。而从产品业态角度看，原乡生活方式包括“耕种体验（种植、采摘）—农产品体验（加工、饮食、购买）—民俗民风体验（节庆、活动、演艺）—风貌体验（建筑风貌、景观风貌、田园风貌）—住宿体验（民宿、营地、田园度假酒店）”。当然，原乡生活方式离不开完善的城市标准的公共服务配套设施的支撑。

绿城集团在杭州城西北部的长乐农场开发的春风长乐，就寄托了宋卫平关于农产小镇的理想。在1.6万亩的土地上，分成了“庄、村、镇、园”四大空间体系，以农业为基础，打造了旅游、创业、居住、颐养等复合式的功能，实现了宜居宜游宜业的乡村复兴。

二、工匠小镇——形成回归初心和承传工艺的匠人聚落

2016年《政府工作报告》中出现了一个新词汇——工匠精神，引起了社会各界的广泛关注。在我国工业发展历程中，曾经出现过许多能工巧匠，创造了令人折服的辉煌，但在近现代飞速发展的经济环境下，“工匠”却被逐渐淡忘。在新形势下，之所以又一次被提及并上升到国家层面，是制造业转型的要求，是“中国制造”走向世界的必然，更是供给侧改革的关键。

工匠小镇，主要是在传承原有手工业或工艺的基础上，结合文化、创意与体验，由一批注重品质和情怀的工业企业、手工作坊或手作人组成的空间聚落。其发展的关键在于匠人的聚集。小镇要实现匠人的聚集，需要形成一个内外生态循环的人才引进及培育体系。具体来说，即通过租金、税收等优惠政策，引进具有价值的匠人落户，在小镇上形成匠人及企业的聚集；小镇内部形成“双规”教育体系——职业学校教育+企业教育，以校企结合的方式，培养积累大量人才；联合国内外优势资源，以国际交流、国际大赛、国际观摩、国际展览等方式，为匠人提供多元化的学习成长机会。

广东深圳的叮梆小镇，是一个创意人和手做人的聚集地，是一个关于原创、手做、情怀、互动、体验的聚落空间。为了扶持设计师、匠人原创品牌，小镇实行了远低于周边正常租金水平的优惠政策。并以情景化的小镇故事、文化、趣事、社群为主线，配备了学校、餐厅、博物馆、创意园等完善的主题功能空间。

三、智造小镇——打造“产学研+应用+孵化”深度融合的产业链体系

如果说工匠小镇是“中国制造”向“中国精造”转变的典范，那智造小镇就是“中国制造”向“中国智造”升级的空间载体。制造业是我国的立国之本，《中国制造2025》提出到2025年要迈入制造强国行列。而代表信息化和工业化高度融合的智能制造，是实现这一目标的主攻方向，也是制造业转型升级的突破口。

智能智造是借助于物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，对传统制造业进行的转型升级，是一个创新平台。因此，智造小镇发展的关键除雄厚的传统制造业基础外，还依赖于强大的科研院所及创新人才的支撑，并在此基础上构建一个“产学研+应用+孵化”深度融合的产业链体系，以“学研”突破核心技术、以“产”实现产能转化、以“应用”实现产业价值延伸、以“孵化”实现创新激活。

浙江云制造小镇依托于青山湖科技城，在当地强大的传统制造业、科研院所的支撑下，旨在打造一个融云制造服务、科技研发、创业创新、文化展示、旅游休闲、生活居住、社区服务等功能为一体的特色小镇。核心区的众创空间是一个完整的科技产业培育体系，包括众创服务中心、创智天地、科技创意园、创客工厂等创业创新平台，以及产业服务和商业服务配套设施。

四、金融小镇——周边有可依托的金融中心

金融在现代经济发展中起着“血液”的作用，是一个财富和人才聚集的产业，也是国家重点发展的产业。据不完全统计，全国已有十余个区域提出要打造基金小镇，推动较快的有杭州的玉皇山南基金小镇、北京的房山基金小镇、上海对冲基金产业园、成都天府国际基金小镇等。另外，嘉兴、宁波等城市也都在加快建设。可以说在新一轮特色小镇的发展热潮中，金融小镇独树一帜。

优惠的税收政策、完善的商业配套、全方位的服务体系、高品质的生活、良好的生态环境，这些外在资源，对于金融小镇的发展来说必不可少，也是吸引金融机构入驻的关键因素。但所有这些因素可以发挥作用的前提是，周边有一个可以依托的金融都市或金融中心，近在咫尺的金融小镇成为这一中心资源疏散与对接的重要口岸，为其提供中介服务、投资机构支持等。比如一直被国内各基金小镇作为标杆的格林尼治基金小镇之所以成功，最重要的一个因素是背靠全球金融中心——纽约，而瑞士金融重镇普费菲孔成功的关键也在于紧邻瑞士金融中心苏黎世。

浙江的玉皇山南基金小镇，是国内发展最快的一个金融小镇。同样也得益于距离区域金融中心杭州半小时车程、毗邻国家金融中心上海单程2小时以内的优势地缘条件。目前借助于杭州及浙江的优势资源，玉皇山南基金小镇已构筑了以私募基金为核心，集私募中介服务机构、辅助性产业、共生性产业以及辅助支持部门为一体的完善的金融产业链，吸引了赛伯乐资本、阿里巴巴旗下湖畔山南资本、中信证券等多家龙头企业。

本文关键字： 查看更多