全国旅游市场秩序整治现场会释放三大信号！

2月1日，2016年全国旅游市场秩序整治工作现场交流会在三亚举行。在这个会上透露了今后全国旅游市场秩序整治的重大信号。

信号一：“工商旅游分局”将在全国推广

今后你在旅游过冲中遇到类似“青岛大虾”或是网上旅游产品的坑害，是该找当地旅游部门还是工商部门？也许今后的答案是，找“工商旅游分局”。

国家旅游局、公安部、工商总局2月１日在三亚市召开了全国旅游市场秩序整治工作现场交流会，部署了２０１６年全国旅游市场秩序整治工作，并谋划在全国推广“工商旅游分局”。

国家旅游局相关负责人指出，工商部门承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为，保护经营者、消费者合法权益。工商旅游分局，是把工商的专属职能因地制宜地融入旅游市场监管中，使工商的职能服务于旅游市场秩序整治工作。这适应了旅游产业面宽、点多、分散的现状，符合旅游市场综合监管的需要，是治理旅游市场秩序的一把“利器”。

其实在１９８８年，广西桂林市就成立了工商局旅游市场管理分局，是以监管旅游市场为主的专业工商分局，是从工商行政管理角度加强桂林旅游市场监管、服务旅游发展的主要力量。多年来，桂林市工商旅游分局在开展旅游市场诚信建设、引导企业诚信经营，畅通投诉渠道、提升旅游消费维权便利化水平，以及加强协作、推进旅游市场综合管理等方面作了大量工作，取得了积极成效。

目前海口市、三亚市在工商行政管理局内设立了旅游市场监管局，对旅游市场实施专项监督管理。

信息二：五大航空公司合力对不文明游客采取限制措施

2月1日，中国国际航空公司股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、中国南方航空股份有限公司、海航集团有限公司、春秋航空股份有限公司五家航空公司在三亚签署《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，合力对不文明游客采取限制措施。

按照《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，五家航空公司将建立“旅客不文明行为记录”，将扰乱航空公司航空运输秩序受到行政处罚、刑事处罚，或被民航、旅游等相关行业管理机构列入“不文明记录”的旅客列入其中；建立信息共享机制，航空公司将掌握的扰乱航空运输秩序受到行政处罚、刑事处罚的事件信息，通报给民航、旅游等相关行业主管部门和行业协会；在信息保存期限内，五家航空公司对列入“旅客不文明记录”的相关当事人采取一定限制服务措施。

五家航空公司旗下的所有子公司都将执行联合声明中的限制服务措施，总运力占国内航空运力的80%以上。

去年，国家旅游局颁布实施《游客不文明行为记录管理暂行办法》，与中国民航局签订了《关于加强文明旅游工作促进行业融合发展的合作协议》。

今年1月，中国航空运输协会颁布《民航旅客不文明行为记录管理办法》。此次航空公司积极响应旅游部门、民航部门的不文明行为记录管理工作，对列入“不文明记录”游客的采取限制措施，势必使让“不文明行为记录”长上“牙齿”。

信号三：30家旅行社倡议共同维护旅游市场秩序

2月1日，2014年度旅行社集团20强、百强旅行社和利税20强旅行社代表30人在三亚召开的2016年旅游市场秩序整治工作现场交流会期间，结合行业特点和企业做法，联合签署并发布《“依法合规、诚信经营，共同维护旅游市场秩序”倡议书》。

中国旅行社协会会长单位——中青旅控股股份有限公司董事长康国明代表30家企业宣读了倡议书。倡议书号召所有旅行社企业：

1、敬畏法律，规范发展。严格遵守《旅游法》和相关法规政策，积极转变经营模式，坚决抵制不合理低价游及诱导、欺骗、强迫或者变相强迫消费等违法行为，坚持依法经营，规范发展。

2、重约守诺，诚信经营。主动使用旅游合同示范文本，做到一单一签订，一团一承诺，有约必守、有诺必践;让游客明白消费、放心旅游;自觉接受社会监督、积极依法解决矛盾纠纷。

3、优质服务，打造品牌。依照国家、行业、企业标准，改进产品、提升服务;致力于为旅游者提供优质、贴心、信得过的旅游产品和服务，树立旅游经营者和从业者的良好口碑，打造诚信、透明、阳光和充满正能量的行业品牌和市场形象。

4、加强管理，创新提质。注重企业内部管理、加强人才队伍建设;着力提升企业管理、业务操作的精细化水平;积极利用新技术、主动借鉴新思维，促进行业模式转变，提升旅游服务整体质量水平。

5、引领文明，主动履责。努力践行社会主义核心价值观和“游客为本，服务至诚”的行业核心价值观，文明服务;积极开展文明引导，共同培育成熟旅游者，积极传播中华民族先进文明，主动履行社会责任，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业做出应有的贡献。

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