《意见》中的“五个新意”——《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》读后感

一、新问题——旅游可持续发展动力不足

旅游的创新力不足，可持续发展的动力不足，这已经是旅游发展过程中的掣肘，仅仅靠模仿已经满足不了多层次多样化的国民休闲需求，这是《意见》出台的大背景，也是《意见》中提出的一个“新问题”。以温泉为例，从90年代的“模仿日式风”，到21世纪第一个十年的“模仿欧美风”，到今天倡导的“民族风”……仿佛走到了一个十字路口，传统的温泉“四件套”无法实现品牌溢价。《意见》中已经为这个问题提出了一个方向：让文化阶层介入，让知识产权进入，让终端硬件走上前台。不再哗众取宠，不再“简单粗暴、新奇特”，靠软实力、靠设备创新，这才是实现休闲度假品牌升级的唯一路径。

《意见》第十九条提出“开展百万乡村旅游创客行动”，就是一个例子：乡村旅游升级，仅仅靠农民自发和企业自主，迟早会出现问题，文化才是乡村旅游的血脉和灵魂。第十一条提出的大力发展旅游装备制造业，也是针对新问题提出的新对策。

二、新契机——水

水，将成为休闲度假的新契机。

第十条，明确提出“鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、养生等休闲度假旅游产品”，六大类产品都多多少少和水有关。

由此，给旅游规划设计单位提出一个新课题——以水的综合利用、生态修复为核心的生态文明建设，将是重中之重的课题，将是旅游规划设计的基石和准绳。“放开游艇游”和生态文明不矛盾，当出现交错的时候，生态文明一定是政府的首选。

三、新方向——智慧旅游

《意见》中，无论是游艇游，还是老年旅游，还是美丽乡村，要获得突破，归根结底就是第十二条中的“智慧旅游”。在信息时代和科技时代日新月异的今天和未来，新新人类成为旅游消费的核心传播和引导驱动力，旅游不可能实现“世外桃源”般的与世隔绝。“互联网+”就是智慧旅游。实现智慧旅游的手段绝对不仅仅是网络平台的搭建，这只是最初的第一步，实现智慧旅游涵盖了旅游安全系统设计和搭建、旅游信息系统设计和搭建、不同旅游人群的体验系统和搭建、现代技术的休闲应用体验系统的设计和搭建以及旅游生态容量控制系统的设计和搭建五大内容。

四、新人群——研学旅行和老年旅游

随着带薪休假时代的来临，研学旅游和老年旅游将不可避免的成为一个庞大的市场，随之而来的必然就是自驾车营地和房车营地的兴起。

研学旅游的兴起，让夏令营和冬令营市场迎来大发展机遇，也给红色旅游类产品和休闲农业产品等带来新人群。关键是旅游开发主体如何迅速实现和教育部门、学校的对接，并针对性的设计产品，而不只是一个幌子。老年旅游同理，老年旅游本来就是一个相对价值较低的产品和模块，但要做精做细做成品牌，没有养生产品做配套，根本行不通，所以第十六条就配合提出了“中医药健康旅游”的课题。

五、新理念——消费

《意见》的目的很明确：让旅游成为消费，让旅游真正具备投资价值。

《意见》中多次提到“高水平旅游度假”、“养生”、“消费”。但凡成熟的旅游城市和景区，最大的价值和最吸引人的地方必然是购物和养生，这是目前国内旅游所欠缺的。尽管在努力完善，但远远满足不了中高端旅游人群、专业旅游人群和时尚旅游人群的需求，《意见》中第七条提出发展游艇旅游和第九条发展特色旅游城镇，正是针对不同消费层次提出的若干引子和解决方案。

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