专家议“国家公园”建设：要对生态系统完整保护

源自美国的“国家公园”概念，许多人并不陌生，但对中国来说，还是新鲜事物。自然保护应怎么做？国家公园要如何建？……诸多中国规划界、建筑界大腕儿近日聚首北京，热议风景园林规划，提出“国家公园”应对生态系统进行完整保护。

“2015清华同衡学术周”正在京举行，该活动自2013年启动，旨在通过学术探讨，为中国社会的城乡发展和人居环境建言献策。本届学术周以“人居·常态·创新”为主题，包括学术论坛、专题讲座、专业论坛等一系列活动，诸多专家学者纵论人居发展，针对城镇化、城市发展、规划行业的新机遇等展开讨论。

国家公园：试点已启动

自美国黄石国家公园设立以来，全世界已有100多个国家，设立了多达上千处风情各异的国家公园，但中国仍未建立完整的国家公园体系。这也成为专家关注的焦点。

在学术周的风景园林专场上，清华大学建筑学院景观学系副教授庄优波说，中国自然保护地类型多样，数量增长速度非常快。目前为止，中国自然保护地有2600多处，遗产保护地有9600多处，占全世界自然保护地的比例为12.8%左右。2011年国务院正式发布《全国主体功能区规划》，明确了风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园等区域为禁止开发区。

她认为，目前中国在加大保护力度，但自然保护地的管理仍存在交叠管辖、法律地位不等、保护力度不一致等问题，而国家公园的建设是建设生态文明的重要组成部分，已得到了越来越多的关注。

中共十八届三中全会提出“划定生态保护红线，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”。

庄优波介绍，中国已经开始国家公园的试点工作。她说，今年国家发改委联合13个部委联合下发了建立中国国家公园体制试点方案的文件，提出要在北京、云南、青海、福建、浙江、湖南、湖北、黑龙江、吉林等九省市各选取一个区，开展试点，到2017年年底完成试点工作。

国家公园应怎么建？“国家公园的根本属性和基本功能，首先是对生态系统的完整保护，”庄优波说。

她坦言，对于自然保护的程度，不同的行业和主管部门存在差异，如林业部门认为应保护大面积的自然区域等；在风景区保护方面可能会强调风景保护；在功能定位上，也因对自然的利用程度不同而产生一定的差异性。

她认为，在制度层面，国家公园的公益性在地方财政、国家财政和社会支持等方面如何平衡，是需要关注的重要问题。

自然保护：注重影像技术

谈起自然保护，影像生物调查所(IBE)所长，野生动物摄影师徐建认为，要借助影像技术的发展。

他说，中国的生物多样性资源在世界上独一无二，既有最北到寒温带的森林，最南到的西双版纳和墨脱以及海南的热带雨林，也拥有熊猫、金丝猴、藏羚羊、白鳍豚和华南虎等世界最珍贵的物种……但同时，中国的环境资源压力很大，专业知识的缺失很容易产生可怕的结果。

他认为，借助影像技术如无人机、水下摄影、红外相机等，可以对一个区域进行快速的、多维度的生态调查，例如在唐山曹妃甸湿地项目的调研中，例如专业技术发现了极为珍稀的中华细鲫，以及依存于芦苇生存的震旦鸦雀。

他强调，要重视专业技术的应用，通过规划设计实现对自然的保护。

园林营造：要引入功能性

针对中国园林营造，中国城市规划学会副理事长、清华大学建筑学院教授尹稚说，除了要注重与自然环境的融合，还应该特别注重活动空间的设置，即功能的引入。

他说，中国传统园林中社会活动形态很丰富，如北海、颐和园、景山等每天都在进行上百种的活动，但近些年，随着一些西方景观学说的流行，有些中国园林景观设计转变为一种纯美学的视角，功能性正在丧失。

他认为，园林景观的规划，不应该只关注构图、几何形态等，更该关注“周围住的是什么人群、有什么城市功能”。他指出，与别的设计不同，园林景观设计的形成是需要时间的，建造完成之后也需要维护，在这一点上，中国与国际先进水平有很大差距，在建造方面还有很多细节和技术值得关注。
 

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