“农村社区”概念第一次在中央文件——《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题决定》中出现,自此,建设新农村、建设农村社区的活动在全国普遍开展起来,这其中以河南山东两省最为典型,两地因地制宜,创造了许多新型农村社区建设模式,逐渐改变了农村经济发展结构,产生了巨大的社会影响。党的十八大工作报告指出新型农村社区建设是实现新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的“三化”协调发展的重要抓手,因此要充分发挥新型农村社区战略基点作用。
绿维认为,新型农村社区,就是指打破原有的村庄界限,把两个或两个以上的自然村或行政村,经过统一规划,按照统一要求,在一定的期限内搬迁合并,统一建设新的居民住房和服务设施,统一规划和调整产业布局,组建成新的农民生产生活共同体(也称为“中心村”),形成农村新的居住模式、服务管理模式和产业格局。新型农村社区,不同于传统的农村社区,不仅以农业产业为基础,还将产业集聚、工业发展、服务业发展与农业农村发展衔接起来,是现代城镇体系的重要组成部分。他既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而重点在于改变农民生活和生产方式,提升农民生活质量,集约节约用地,调整优化产业结构,发展农村二、三产业,推进农业现代化,促进农民就地就近转移就业,加快缩小城乡差距,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,过上像城里人那样的生活,共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。
新型农村社区有六大显著特征:基础设施城镇化、公共服务社区化、社会管理社区化、生活方式市民化、产业结构现代化、就业结构城市化。
详细内容,请继续阅读《旅游产业导向的新型农村社区研究》。