《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑之一

      

关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑 
1、由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整? 
    答：项目特征描述不准确发生在招标阶段，投标人可在招标答疑和投标前及时提出；发生在结算阶段，合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。 
    2、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项如何处理? 
    答：合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。 
    3、零星工作项目费应在预留金中开销吗? 
    答：根据《计价规范》3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项。零星工作项目费不应在预留金中开销。 
    4、预留金由谁编制?预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整? 
    答：根据《计价规范》2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。结算时，按实际发生进行调整。 
    5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑? 
    答：是。 
    6、投标人在报价时，总报价是否应填报其他项目费? 
    答：根据《计价规范》4.0.2条规定，总报价应包括其他项目费。所以投标人在报价时，总报价应填报其他项目费。 
    7、请问可否利用第五级编码。进行整体建筑单方造价招标，即编制如下工程量清单：项目名称(特征)：砖混结构单层房屋一幢，层高3.3m，轴线尺寸5.4m×3.6m，墙体页岩砖，空心板屋面，外墙面砖，地面、给排水、电气，是否违背规范精神? 
    答：按《计价规范》规定，要求招标人提供分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单应详细准确，投标人据此投标报价。以单方造价方式招标，与工程量清单招标要求不符。 
    8、工程量发生误差，应如何处理? 
    答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。定标后发现工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理；否则，按《计价规范》4.0.9条规定执行。 
    9、措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案，投标人如何处理? 
    答：根据《计价规范》3.3.1条，招标人在编制措施项目清单时只需列项目名称，而不提供具体施工方案，投标人可根据招标人所列项目和自身的施工方案进行报价。 
    10、甲供材料的采保费如何立项? 
    答：甲供材料在综合单价中考虑，因此，甲供材料的采保费应计人综合单价。 
    11、甲供材料的安装损耗，承包方如何计取? 
    答：应在综合单价考虑。 
    12、原维修定额所列的项目，如拆除、修补，怎么执行清单计价? 
    答：可按《计价规范》3.2.4条第二款执行。 
    13、管间土方和管间石方是否分开列项?如果在实际中一段管间内既有土方又有石方，该怎么办? 
    答：①应该分开列项。 
        ②按土石方地质分界线分别计算工程量。 
    14、措施费中有脚手架。请问钢筋混凝土工程子目中用到的钢管脚手架需要单列到措施费吗? 
    答：《计价规范》已明确规定脚手架列入措施项目中。 
    15、风险是否在综合单价中? 
    答：根据《计价规范》2.0.3条规定，综合单价应考虑风险因素。 
    16、“宣贯辅导”教材与《建设工程工程量清单计价规范》有矛盾的地方以哪个为准? 
    答：以《建设工程工程量清单计价规范》为准。 
建设工程工程量清单计价规范》答疑之二十 
1、传统定额模式与工程量清单模式的索赔有何主要区别?  
    答：工程索赔一词来源已久，但在国内被人应用的时间还不长。 
    实际上，在所有过去的工程项目建造过程中，那种不叫索赔的索赔就早已出现。当然与我们今天所说的索赔概念相比，其范围要狭窄得多。当时的所谓索赔，在表现形式上尽管不同，也大致上包括了如下几个方面：一是工程数量增减引起的索赔；二是工期索赔：三是建筑装饰标准变动引起的索赔(特别是建筑装饰材料变动)；四是方案因为非己方原因引起的变化索赔：五是拖欠工程款引致的索赔。 
    在当时的历史条件下，工程造价管理体系，都是用地方的专业定额和政府有关管理部门的红头文件作为唯一依据。即使人民法院的经济庭，在判断这类问题的是非标准时，都不能离开地区统一定额和各级政府管理部门各时期的文件。由于定额的局限性，有相当一部分这类问题往往得不到合理解决。 
    对于探讨清单计价模式与工程索赔的联系，我们首先必须分清楚哪一种是清单模式。 
    第一种，是只把管理费和其他费用分摊到每一项报价，而且单价在一定范围内仍可按某个规则进行调整。这种方式由于只代表清单计价的初级阶段。 
    第二种，管理和其他费用分摊与第一种基本相同，但单价包死。工程量发生变动，这些费用也随之变化。目前这种承包方式用得最多。 
    第三种，其他一些费用像临时设施、大型机械、脚手架和其他属于措施性的费用固定，不随工程量增减而变化，这一部分连数量也包死。只有实体消耗性的项目部分，才是包死单价，而工程量按实结算。 
    只有第三种，才可称为开始体现清单报价的精髓。之所以称为“开始”，是因为目前象这类清单文件当中的措施性项目，其单价构成，大多数仍旧以定额为基础，而并不是从真正的措施性消耗出发。如支模体系，在众多报价者提供的单价分析表内，几乎都按定额的工料机械含量。定额内表现为使用木支撑而投标施工方案用钢支撑者，分析单价内就没有钢支撑而仍旧只出现地区定额内模板项目唯一的木支撑。 

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