休闲农业的创意开发—“新形势下乡村旅游”研讨会精彩发言

怀柔乡村旅游发展的思路

焦安琦（北京市怀柔区旅游局局长）

怀柔位于北京市东北部，是京郊著名的旅游会议休闲度假区。素有一半山水一半城的美誉，是北京旅游的新视点。境内500多座山峰，1.8万公顷原始次生林，17条河流和22座人工湖以及67%的林木覆盖率，形成了山青水秀、环境优雅的良好自然环境。现已开放人文与自然相结合的旅游景区（点）26家，不同档次的宾馆饭店、培训中心、度假村125家，民俗接待户3040户，对广大游客产生了极大的吸引力。

尤其是雁栖不夜谷和夜渤海，还有我们今天所在的山野度假村。“雁栖不夜谷”是莲花河休闲垂钓和神堂峪民俗旅游两条产业沟的总称，前身是享誉京城的“虹鳟鱼一条沟”。2004年11月，为进一步提升度假水平和培育主导产业，雁栖镇按照“政府主导，社会参与，农民自愿”的原则，投入资金2356万元，对“虹鳟鱼一条沟”内有一定产业基础的官地村实施旧村改造。

改造后的官地村接待能力显著提高，就业资源有效整合，民俗品牌全面打响，官地村因此成为山区农村进行新农村建设的成功典型。2007年，在“不夜谷”初步建设基础上，雁栖镇投入资金1.7亿元，进行美化环境、营造节点景观、改造民居、增加文化元素等建设，尤其注重旅游与文化创意产业的有机结合，实施文艺演出舞台、农耕文化展、文化长廊、中国乡村艺术品大集市等工程建设。

至于教训，应该说，乡村旅游应该注重：先规划后发展，先发展后规范。为什么这样说呢？以前在怀柔的很多地区，很多利于建设的土地都被私营主占据，他们各自为政，独立发展，这就为后来的整体风貌建设改造造成了不小的麻烦。因此说，乡村旅游发展规划先行，而且为了前期的繁荣应该先普遍发展，之后在摸索出规律后，再去规范，再去治理，这从一定程度上为发展提供了借鉴的依据。

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