休闲农业的创意开发—“新形势下乡村旅游”研讨会精彩发言

乡村旅游与休闲农业的呼应关系

林峰（北京绿维创景规划设计院院长、经济学博士）

谢谢各位领导和专家参加我们的讨论会。

在乡村旅游这一方向上，旅游局系统与农业部系统，实际上一直在共同努力，殊途同归。从旅游产业的角度，我们把在农村开发的旅游，称为“乡村旅游”，站在农业部门的角度，是“休闲农业”。国家对农业有一系列的支持政策，因此，“休闲农业”，其根还是农业，在技术上可以纳入农业部的支持范围，更有利于进行管理和发展。

从2005年开始，绿维创景集中精力搞了一批以旅游为主导的新农村建设项目，总结了一些经验，其中，最重要的一条，就是把乡村旅游发展，与三农问题全面结合，才能有效的带动乡村发展。而乡村旅游，可以很好的解决与三农对应的三方面关系，农业问题——休闲农业开发、农村问题——民俗休闲村建设、农民问题——旅游等第三产业服务人员就业。

乡村旅游的另一个核心问题，是土地问题；今年初国家提出加快农村土地流转试点，是一个重大的突破。我们在实践中，设计了一些临时性建筑的模式，可以规避土地产权问题，形成旅游休闲的建筑与构筑物有效的利用。

今天的会议，是旅游与农业部门联合研究乡村旅游的会议，请专家们畅所欲言。 
规划是休闲农业开发的前提

朱立英（农业部农村社会事业发展中心休闲农业处处长）：

各位中午好，感谢绿维创景邀请我参加今天这个会议。农业部设立我们这个处，就是成立专门机构，来支持和发展休闲农业这个板块。

金融危机以后，国家实行了“保增长、扩内需、促发展”的政策，新农村建设的力度得到了加强，国家财政部、农业部都有相当的支持力度，财政部副部长廖晓军在全国农业财政工作会议上的讲话中提到，要不断加大投入，大力推动现代农业发展和社会主义新农村建设。

对休闲农业建设，国家越来越重视。农业部专门成立机构来管理与发展这一工作，并与国家旅游局进行了合作调研，形成了合作推进的一些安排。

我们休闲农业处，今年将在全国开展休闲农业的示范基地建设。我们将会通过试点，总结一些好的，在中国农村真正适用的经验，通过专家参与，通过研究讨论，进行推广传播。

我要特别强调两点，第一，是在乡村旅游发展的过程中，要特别注意农民的利益，把乡村旅游的发展和农民的就业结合起来。我们欢迎企业家来投资乡村旅游，但是，不能把乡村变成了城市型企业，不能抛开农民搞乡村旅游发展，一定要让农民通过各种方式参与进来，共同致富。第二，是在建设过程中，我们要特别强调规划的重要性。规划要结合当地的环境、特色以及特有的历史文化，要和片区内的其它发展规划相互促进和结合，坚决避免盲目开发，这会带来无穷的隐患。因此，希望各个地区的乡村旅游，都能有一套适用的、完整的、科学的规划，然后再开始建设，这样才能做到事半功倍。

创意农业开发大有前途

任荣（北京市农委协调督察处处长）

大家听到协调督察处好像和乡村旅游没多大关系啊，其实我在此之前搞了几年的休闲农业，最近也在不断的思考创意农业的问题。

我认为，乡村旅游实际上就是一种个性化的旅游需求，是和开发的创意及参与者的创意结合的，因为乡村旅游的产品往往不能迎合每一个旅游者的需求，而不同需求与产品的匹配，是个性化的互动关系。

北京的草莓采摘园，草莓能卖到10元一斤，甚至比从成都运过来的都贵，这是为什么，就是因为这里面有着“创意”的成份，他是让你亲身去体验草莓采摘的过程，一个草莓真正生长的环境，而不是在水果摊前拿起来就买，这就是创意的乡村旅游发展之路。也说明了乡村旅游的发展要想创造出更多的价值，就要注入更多“创意”的因子，要区别与其它的旅游形式，这样才能真正的实现乡村旅游产品的价值，提升乡村旅游的品质,同时要兼顾到农民的利益。