乡村旅游与休闲农业的呼应关系
林峰(北京绿维创景规划设计院院长、经济学博士)
谢谢各位领导和专家参加我们的讨论会。
在乡村旅游这一方向上,旅游局系统与农业部系统,实际上一直在共同努力,殊途同归。从旅游产业的角度,我们把在农村开发的旅游,称为“乡村旅游”,站在农业部门的角度,是“休闲农业”。国家对农业有一系列的支持政策,因此,“休闲农业”,其根还是农业,在技术上可以纳入农业部的支持范围,更有利于进行管理和发展。
从2005年开始,绿维创景集中精力搞了一批以旅游为主导的新农村建设项目,总结了一些经验,其中,最重要的一条,就是把乡村旅游发展,与三农问题全面结合,才能有效的带动乡村发展。而乡村旅游,可以很好的解决与三农对应的三方面关系,农业问题——休闲农业开发、农村问题——民俗休闲村建设、农民问题——旅游等第三产业服务人员就业。
乡村旅游的另一个核心问题,是土地问题;今年初国家提出加快农村土地流转试点,是一个重大的突破。我们在实践中,设计了一些临时性建筑的模式,可以规避土地产权问题,形成旅游休闲的建筑与构筑物有效的利用。
今天的会议,是旅游与农业部门联合研究乡村旅游的会议,请专家们畅所欲言。
规划是休闲农业开发的前提
朱立英(农业部农村社会事业发展中心休闲农业处处长):
各位中午好,感谢绿维创景邀请我参加今天这个会议。农业部设立我们这个处,就是成立专门机构,来支持和发展休闲农业这个板块。
金融危机以后,国家实行了“保增长、扩内需、促发展”的政策,新农村建设的力度得到了加强,国家财政部、农业部都有相当的支持力度,财政部副部长廖晓军在全国农业财政工作会议上的讲话中提到,要不断加大投入,大力推动现代农业发展和社会主义新农村建设。
对休闲农业建设,国家越来越重视。农业部专门成立机构来管理与发展这一工作,并与国家旅游局进行了合作调研,形成了合作推进的一些安排。
我们休闲农业处,今年将在全国开展休闲农业的示范基地建设。我们将会通过试点,总结一些好的,在中国农村真正适用的经验,通过专家参与,通过研究讨论,进行推广传播。
我要特别强调两点,第一,是在乡村旅游发展的过程中,要特别注意农民的利益,把乡村旅游的发展和农民的就业结合起来。我们欢迎企业家来投资乡村旅游,但是,不能把乡村变成了城市型企业,不能抛开农民搞乡村旅游发展,一定要让农民通过各种方式参与进来,共同致富。第二,是在建设过程中,我们要特别强调规划的重要性。规划要结合当地的环境、特色以及特有的历史文化,要和片区内的其它发展规划相互促进和结合,坚决避免盲目开发,这会带来无穷的隐患。因此,希望各个地区的乡村旅游,都能有一套适用的、完整的、科学的规划,然后再开始建设,这样才能做到事半功倍。
创意农业开发大有前途
任荣(北京市农委协调督察处处长)
大家听到协调督察处好像和乡村旅游没多大关系啊,其实我在此之前搞了几年的休闲农业,最近也在不断的思考创意农业的问题。
我认为,乡村旅游实际上就是一种个性化的旅游需求,是和开发的创意及参与者的创意结合的,因为乡村旅游的产品往往不能迎合每一个旅游者的需求,而不同需求与产品的匹配,是个性化的互动关系。
北京的草莓采摘园,草莓能卖到10元一斤,甚至比从成都运过来的都贵,这是为什么,就是因为这里面有着“创意”的成份,他是让你亲身去体验草莓采摘的过程,一个草莓真正生长的环境,而不是在水果摊前拿起来就买,这就是创意的乡村旅游发展之路。也说明了乡村旅游的发展要想创造出更多的价值,就要注入更多“创意”的因子,要区别与其它的旅游形式,这样才能真正的实现乡村旅游产品的价值,提升乡村旅游的品质,同时要兼顾到农民的利益。
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