福州全力推进特色小镇创建 小镇精彩各不同

 榕城起风潮，小镇领风骚。

东湖VR小镇、嵩口休闲旅游小镇、金牛“互联网+”小镇、海丝时尚居艺小镇、定海湾山海运动小镇……在有福之州，闪亮着一批“特而强、小而美”的特色小镇。

它们融入青山绿水，追求产业集聚，更讲人文情怀；它们在小空间里谋划大集聚，在小平台上发展大产业，在小载体中实现大创新；它们推进经济转型升级，助力乡村振兴发展，它们在福州版图上勾勒出葡萄藤般的美丽图案。

党的十九大报告提出，要大力实施乡村振兴战略。这指明了未来乡村的发展方向，明确了乡村发展的新思路，是我国城乡发展规划的重大战略性转变。2017年的中央经济工作会议指出，要引导特色小镇健康发展。会议明确了特色小镇未来的发展方向，要求推动特色小镇高质量发展，发挥特色小镇在经济社会发展全局中的重要作用。特色小镇承载着新时代发展的新使命，是实施乡村振兴战略、推进国家新型城镇化建设的重要平台，是实现人民群众对美好生活的向往、加快推进绿色发展和生态文明建设的重要抓手，也是推动供给侧结构性改革、实现经济转型升级的重要载体。

2017年以来，我市全面贯彻落实中央、省关于特色小镇建设的决策部署，出台《关于加快创建特色小镇的若干意见》《福州市特色小镇创建工作细则》，积极推进我市新型城镇化建设，按照高起点、有特点，做好“特”的要求，遵循产业、文化、旅游、社区功能“四位一体”和生产、生活、生态融合发展的规律，深入挖掘整合各地的文化底蕴、旅游资源、块状经济等优势，加紧规划建设一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、创业创新活力迸发、生态环境优美、多种功能融合的特色小镇。

在福州，特色小镇被赋予了全新内涵，拥有“独特气质”。它不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，更不是“产业园+风景区+文化馆”的简单叠加，而是结合区域特质，抓准产业定位，挖掘人文底蕴和生态禀赋，融合产业、文化、旅游、社区功能的发展平台。

目前，我市共有11个特色小镇列入第一批市级创建名单，3个特色小镇列入第二批市级创建名单。其中，2个特色小镇同时列入第一批省级创建名单，4个特色小镇同时列入第二批省级创建名单。

特色小镇，已经成为我市推动城乡统筹发展、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设、培育经济发展新动能、加快产业集聚创新升级的一道靓丽风景线。

▲金牛“互联网+”特色小镇

特色产业 集聚发展

特色是小镇的核心元素，找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。其中，产业特色是重中之重。

在培育创建特色小镇过程中，我市对小镇的产业支撑提出严格要求。这些产业既不是家家能做的“大路货”，也不是“一个不能少”的“大杂烩”，而是要以独特的产业定位为核心，选择具有当地特色和比较优势的细分产业作为主导，实现“产、城、人、文”有机融合。要聚焦发展新一代信息技术、海洋高新、金融基金、高端装备制造、生物技术、节能环保、新材料、旅游、健康、商贸物流、互联网经济、文化创意等支撑我市未来发展的优势产业和新兴产业，兼顾发展生态农业、工艺美术等传统特色提升产业。

凭海临风，湖光山色，生态宜人；高楼林立，项目扎堆，建设如火如荼；企业云集，产业勃兴，数字浪潮风起云涌。在中国东海之滨、福州东湖之畔，国际化特色小镇——东湖VR小镇正乘着国家加快建设“数字中国”的时代风口，向未来起航。

作为福建省第一批28个特色小镇的首例，东湖VR小镇产业集聚成效明显。这里汇聚数字福建（长乐）产业园、中国·福建VR产业基地、国家健康医疗大数据试点中心及产业园、中国东南大数据产业园等“四园叠加”的产业优势，将打造国内领先的数字产业集聚区。

近年来，东湖VR小镇建设快马加鞭，尤其是福州滨海新城建设启动以来，工程建设全面启动，全球招商同步进行，配套设施日益完善。目前，入驻小镇的企业约有160家，包括“两朵云”、国家健康医疗大数据产业园及试点工程，以及微软、腾讯、贝瑞和康等数字经济龙头企业，福州数字中国会展中心也在这里加快建设。

视线转到鼓楼区西侧金牛山脚下，知名龙头互联网公司和大项目相继落地，资金、人才等要素从四方汇集，互联网经济正在这里崛起。依托高新区洪山园、金牛山互联网产业园、福大怡山文化创意园三大产业核心载体，金牛“互联网+”小镇已落地300多家企业，其中互联网企业占比超80%，可谓全省互联网产业集聚程度最高的区域。

金牛“互联网+”小镇不仅孵化出票付通、众事达、米客互联等互联网新星，也聚集了360搜索、福建新浪、用友科技等互联网龙头企业，形成“互联网+”产业链。据统计，2017年小镇区域内年技工贸产值达300亿元，较2012年增长了约127%。

2018年，金牛“互联网+”小镇列入省里向国家发展改革委推荐的特色小镇创建典型案例名单。通过创新运营模式，小镇积极引进银行租赁贷产品，由政府提供担保，镇内企业作为贷款主体，以低于市场价30%的优惠租金入驻，银行五年租金一次性支付给项目开发建设单位。新模式有效降低了企业租金成本，帮助项目开发建设单位迅速回笼资金，降低银行放贷风险，实现产业快速集聚，一策多赢。2018年，小镇累计核批租赁贷项目20个，银行累计放款5542万元，企业合计已还款1804万元。

产业特色鲜明的同时，我市还明确特色小镇要围绕单个产业打造完整的产业生态圈，培育具有行业竞争力的“单打冠军”。

当前全国各地的文旅小镇、科技小镇、农业小镇层出不穷，但主打智能教育的小镇却鲜被提及。而这正是网龙智能教育小镇的最大亮点。在福建省公布的第二批特色小镇创建名单中，网龙智能教育小镇是唯一以教育为核心规划的特色小镇。

创镇初期，为孵化这个宏大的教育小镇超级IP，网龙同相关大型企业及科研机构合作，从资金、政策、技术等多维度提供服务。同时利用这些企业的优势及小镇平台的吸引力，吸引上下游相关企业进驻。如今，各类教育前沿“黑科技”在小镇层出不穷，数字教育的软硬件产品、课程、模式在这里集中展示，线下体验和交易流动十分火热。不仅如此，小镇入驻企业通过与“一带一路”沿线国家的紧密配合，推动先进的研究成果和优质的教育资源在全球范围内实现共享，打造覆盖全球的教育版图。

在特色小镇建设中，我市尤其注重整合挖掘提升传统产业，努力引进新技术、融入新功能，使小镇体现福州产业升级、高端要素集聚和产城人文融合发展。

过去几十年里，闽侯白沙镇一直以工业重镇闻名，这里的家居工艺品产业发达，但发展也遇到瓶颈。2018年9月底，闽侯海丝时尚居艺小镇在白沙镇东北侧动工，这是白沙镇突破传统行业发展瓶颈、促进转型升级的历史契机。

目前，入驻小镇的龙头企业闽兴公司已经启动厂房改造，引进自动化设备，建设智能厂房。未来，小镇将通过整合行业资源、推动工艺产业升级，将更大范围的家居工艺品产业的研发端、销售端、展示端集聚到小镇，完善居艺产业链、人才创新链、配套服务链，激活经济发展新动能。

这些差异定位、错位发展的特色小镇，或雏形初具，或蔚为大观，正在为打造支撑福州未来发展的新产业贡献力量。

▲闽都水乡文化特色小镇城门楼夜景

▲连江定海湾山海运动小镇三期海豚湾鸟瞰效果图

特色文化 焕发生机

文化特色是小镇的灵魂，特色小镇的建设关键是传承历史文化，不媚外、不随众，尊重现有格局，顺应地形地貌，融入山水要素，呈现错落景致，传承生活方式。

结合特色小镇建设，我市将文化创意融入积淀千年的乡村生产、生活民俗文化，既挖掘文化积淀，延续文化根脉，传承工艺文化精髓，又为传统产业注入新活力，让小镇成为一个找得到乡愁与回忆的地方。

离福州市区一个多小时车程的永泰嵩口古镇，沿大樟溪而建，曾因古渡口优势，成为闽中南水路的重要枢纽与物资集散地，商贸发达，繁荣一时。但在城市化进程的冲击下，它一度落寞沉寂。

如今，这个拥有160余座明清时期古民居建筑，被誉为“民间古民居博物馆”的古镇，结合特色小镇创建，探索出一条文化创意和休闲旅游相结合的发展新路，实现经济和文化全面复兴。

在这里，建设团队坚持保留原有的社会形态和自然生态，同时挖文化、复习俗，找回嵩口最原始、最传统、最特色的文化DNA，让乡愁随处可见。在这里，小镇出台了一系列优惠政策、奖扶措施，吸引两岸有创意、有热情的青年创业。创意咖啡屋、书吧、茶歇点、工艺品店、导游服务点等文创力量为古镇腾飞插上新的翅膀。

如今，复兴的嵩口休闲旅游小镇已接连吸引《三国演义》导演张绍林、《世界都市iLOOK》杂志主编兼出版人洪晃、福建籍知名演员姚晨等的到访，成为名副其实的“网红小镇”，每周末都有上万名游客慕名前来。

特色小镇既承载历史，又面向未来，是产业的文化传承平台，也是传统文化的展示窗口。

在闽侯竹岐，定位为“闽都水乡文化名片”的特色小镇，正围绕闽史、闽商、闽学、闽居、闽食、闽器及海洋文化等七大核心文化资源，通过古建筑和水系再现福州百年水乡风貌。

早在规划时，小镇建设团队就深度研究闽都历史文脉，寻求规划设计本身和文脉之间的理性逻辑，希望能更好地展现闽都地区的悠久历史、建筑文化及水乡文化。现在站在闽侯竹岐桥上，近8000平方米、36米高的闽越城门楼在眼前巍然而立，雄浑苍古的气势及传统建筑的瑰丽让人仿佛回到百年前的老福州。

而在小镇内部，福榕渔港、青红市井、梅音书院、月老婚俗等10个板块正火热建设，将通过20个主题展馆和近百个人文景点呈现，展现闽都千年文化魅力。如通过密室寻宝、海战遨游等创新体验，讲述福州百年船政文化；将福侨文化和闽剧艺术有机结合，通过全息影像等创新方式演绎传统戏曲艺术，展现闽人爱拼敢赢的精神……

福清元洪国际食品小镇在打造现代国际化食品加工集散中心的同时，同样将文化挖掘、旅游拓展的理念深深融入小镇建设之中，产城融合、文旅结合的发展思路为小镇的腾飞注入了无限生机。

未来，福清元洪国际食品小镇将深入挖掘文化内涵。按照规划，小镇将把世界各国饮食文化引入建设，也将充分挖掘福清黄檗饮食文化内涵，培育文化旅游的核心竞争力。如家喻户晓的隐元豆、由黄檗禅僧传入日本的“普茶料理”、盛行于明代的饮茶方法等都将在小镇里呈现。

▲福建元洪国际食品小镇鸟瞰效果图

▲网龙智能教育小镇，老师在课堂上和“101教育PPTAI助教”李白共同为学生授课

宜居环境 同步提升

特色小镇的发展，不在于磅礴宏大的体量建设，而在于小而精致、舒适宜人的空间环境。近年来，我市通过培育特色小镇、转变生产方式、完善公共服务等措施，让人们留在家乡，就地城镇化，享受生活便利，感受宜居环境。

在金牛“互联网+”小镇内，生产逐渐融入生活，产业的蓬勃发展为片区带来新的面貌，产城融合逐步“照进”现实。其中，小镇内的福大怡山文创园原来是福大的旧厂房，常年大门紧闭，周边环境不佳，路也不好走。在创建小镇时，建设团队对老砖房进行全方位改造，红砖墙被保留了下来，内部空间得到修整，重修了道路，还拓出了大型停车场，生活在周边的百姓纷纷拍手叫好。不仅如此，小镇积极促成区域内企业、高校与周边小区展开合作，计划引入智慧安防、消防等功能，让产业的集聚切实惠及百姓，也让未来小镇的万物互联尽快成为现实。

在永泰县葛岭镇，智慧小镇建设快马加鞭。2017年以来，小镇路网建设提速，已全面建成6条道路，总长12公里的主干道、次干道、支路基本建成，一条条宽敞的大道贯通小镇，让周边村民的出行更加便捷。

完善的路网不仅给村民带来福音，也为小镇人才引进、招商引资奠定了基础。据悉，接下来小镇还将积极开展流域治理，建设人才公寓、智能学院、小镇客厅、小镇医院、学校、文体中心和星级酒店等生活服务配套设施，成为生态优美、配套完善、功能健全的特色小镇，并将吸引3万余名人才。

在闽都水乡文化特色小镇建设中，周边麦浦河片区河道整治工程同步启动。其中，整治麦浦河河道长度642米，新建麦浦河河道1159米，并进行护坡建设。片区内防洪标准采用10年一遇，排涝标准采用10年一遇。经过整治，昔日的“臭水沟”不复存在，河畅、水清、岸绿、景美的生态图景徐徐展开，沿河修建的串珠公园和休闲步道更成为周边居民休闲新去处。

▲东湖VR小镇风光秀丽，环境宜居

▲永泰智慧小镇核心区鸟瞰图

创新创业 活力迸发

项目是特色小镇发展的核心。为加快项目落地，激发小镇活力，我市各地不断优化项目审批环境——建立特色小镇投资项目审批绿色通道制度，对重大投资项目实行“一事一议、特事特办”。

在一系列卓有成效的创新举措下，人才、技术、资本、服务等高端要素不断向小镇集聚，镇域内逐渐形成产业链、投资链、创新链、人才链、服务链等紧密结合的产业生态系统。

在一系列贴心高效的配套服务下，市场活力再次被激发，企业热情被点燃。在众多创新创业者看来，特色小镇打通了民间资本对接优质项目的通道，为投资兴业、实现梦想找到了好去处。

新型的众创空间、创业青年的梦想社区……在滨海新城，网龙智能教育小镇拥有神奇的魔力，让年轻创客、投资大咖趋之若鹜。目前，小镇已入驻各类技术研发团队合计2000多人，其中博士20名、硕士380名、海外引进及留学归国人员约60名。此外，网龙公司每年面向全球开展“国际暑期实习生招募计划”，累积已收到上千份简历，在美国、英国、意大利、乌克兰、印度等国家及香港、澳门、台湾等地区创下良好口碑。

深究原因，网龙智能教育小镇一方面打造全球唯一永不落幕的教育装备展览，极大地吸引装备企业入驻；一方面为创新创业人才搭建数字教育双创空间，提供低成本、便利化、开放式、多元素的创新创业服务；最后，小镇还为人才培训、人才认证提供必要的场地、师资、课程等软硬件方面的配套。

走进永泰县葛岭镇，一个承载梦想、孕育创业“种子”的智慧小镇出现在人们视野里。在小镇不大的地理空间内，年轻人享受着更多的空间和更加肥沃的创业土壤，各美其美、美美与共的创新创业生态成为小镇发展的新动能。

福建利尼尔智能科技有限公司就是来到智慧小镇筑梦的企业代表。利尼尔拥有一批长期从事自动化智能系统研发的科技人员，在机器人手臂生产方面有技术沉淀。在准备发展机器人项目时，公司创始人看到家乡永泰智慧小镇正在集聚发展人工智能产业，被小镇优良的创业环境吸引，义无反顾返乡投资。

在闽侯海丝时尚居艺小镇规划中，则依托闽侯大学城优势，通过产学研合作模式，为创业者提供优质的发展空间。根据规划，小镇中期将结合创意文化街区和居艺创客空间建设，吸引家装创意企业展示店面、成熟名企设计研发团队、大学生创业团队等多层次、多元化业态进驻。远期将结合艺术家村落建设，吸引国内外高端设计企业和人员加入，形成泛家居设计研发核心。

▲嵩口休闲旅游小镇的古民居下坂厝

乡村振兴 正当其时

▲闽侯海丝时尚居艺小镇效果图

特色小镇一端连着城市，一端连着乡村。在实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展中，特色小镇建设成为重要的着力点和支撑点。

在培育特色小镇中，我市大力支持特色小镇与“美丽乡村”“幸福家园工程”项目融合发展，优先推荐符合条件的特色小镇申报“千村整治、百村示范”美丽乡村与新农村“幸福家园工程”项目。列入美丽乡村创建名单的，除享受省级补助政策外，还能享受市级“以奖代补”的相关政策。

在培育特色小镇中，我市积极转变农村生产方式、完善公共服务等措施，把乡村资源优势、生态优势转变为经济优势、发展优势，越来越多的村民因特色小镇受益，村民的幸福感、获得感日益提升。

在嵩口休闲旅游小镇，69岁的林登炎深刻感受到小镇带来的振兴力量。以前，林登炎靠着精湛的竹编手艺在嵩口镇家喻户晓，然而随着社会的发展，竹制品渐渐受到冷落，竹编手艺慢慢失去用武之地。自古镇建设以来，竹编再次受到关注，越来越多游客走进他的小店学习竹编。小镇的开放不仅带来了游客，还带来了新灵感，如今林登炎除了制作传统农具和日用品，还学习制作了竹编灯罩、茶具等物件。

在连江，筱埕镇蛤沙村距离县城约20公里，直到上世纪80年代才有一条羊肠小道贯通全村。因发展受限，不少村民都选择外出求生。如今，一艘“巨轮”的停靠开启蛤沙村发展新篇章，不少村民闻风而动，纷纷回乡谋发展。

这艘“巨轮”是定海湾山海运动小镇的游客服务中心。以其为先导，小镇将分5期建设。不久的将来，小镇将为蛤沙村和筱埕镇的滨海观光带来大量人流和热度，极大助力蛤沙、筱埕旅游品牌的打响，带动就业、基础设施建设及农村面貌改善，推动交通运输业、餐饮零售业乃至水产捕捞养殖加工业的发展与融合，拓宽水产品销路，为推动乡村振兴提供产业支撑，并逐步实现全镇的产业转型升级。

在闽侯白沙镇，海丝时尚居艺小镇聚焦家居产业集群和居艺文化体验旅游。白沙镇将镇域内各乡村的优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上集聚，共同发展旅游业、服务业、工艺加工业，推动周边乡村抱团发展。同时，家居工艺品产业在小镇的集聚，也带动了白沙镇西北部5个镇村的发展，为区域产业发展和城市化水平提升添砖加瓦。

小镇虽小，折射梦想；囊萤之光，不可限量。可以预见，不久的将来，一个个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的美丽特色小镇，将成为有福之州的烫金新名片。

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