解读：河北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）

 近日，河北省委、省政府正式印发《河北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》及5个工作方案，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实，着力打造乡村振兴的“燕赵样板”。

规划围绕实施乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字要求，安排了聚焦“四个农业”、强化环境治理、突出地域特色、筑牢组织基础、补齐发展短板等五个专题，部署了105项重大工程、重大行动、重大计划，作为实施我省乡村振兴的重要载体和有力抓手。

怎样才算乡村振兴？规划提出了“河北方案”，在落实河北省“十三五”规划既定目标任务的基础上，统筹考虑2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大、省十次党代会两个重要阶段，兼顾2035、2050年两个时间节点，描绘了一幅壮丽的燕赵乡村振兴美好蓝图。到2020年，乡村振兴取得重要进展，有条件的地区率先基本实现农业现代化。到2022年，乡村振兴框架体系基本定型，探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

为强化规划引领作用，确保实施到位，规划设置了河北省实施乡村振兴战略的31项指标。其中，约束性指标7项、预期性指标24项。在全部保留国家设置的22项指标基础上，根据河北省在京津冀协同发展中的功能定位，以及“四个农业”发展要求，增设了耕地保有量、地下水压采率、森林覆盖率、重要河湖淀泊水功能区水质达标率、农田灌溉水有效利用系数、“三品一标”产品数量、农作物耕种收综合机械化率、农业标准化生产覆盖率、农村居民人均可支配收入等9项指标，进一步明确了资源利用上线，突出了现代农业导向，体现了河北发展特色。

规划提出，要充分认识乡村振兴任务的长期性，突出问题导向和目标导向，不搞齐步走，不搞“一刀切”，分类推进乡村振兴。充分考虑不同地区、不同村庄的区位特点、自然禀赋、产业基础、历史文化等现状条件，把全省村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类等四类，科学确定不同的发展方向，加强分类指导，确保精准施策。

围绕产业兴旺这个乡村振兴的重点，规划提出，要以实施农业供给侧结构性改革三年行动计划为抓手，大力发展现代都市型农业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，努力建设科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，走出一条符合河北实际的农业现代化道路，全面提升农业的质量和效益，促进河北省农业由增产导向转为提质导向，加快实现农业大省向农业强省转变。

围绕生态宜居这个乡村振兴的关键，规划明确，要践行绿水青山就是金山银山理念，着力打造京津冀生态环境支撑区，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖海草系统治理，全面改善农村人居环境，实现“百姓富、生态美”的有机统一，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

围绕乡风文明这个乡村振兴的保障，规划明确，要大力弘扬燕赵优秀传统文化，持续推进农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚强大精神力量。

围绕治理有效这个乡村振兴的基础，规划提出，坚持自治、法治、德治相结合，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新型乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，形成充满活力、和谐有序的现代乡村治理格局。

围绕生活富裕这个乡村振兴的根本，规划提出，坚持多兴民生之利、多解民生之忧，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，在发展中补齐农村民生短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶上取得新进展，让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

打赢打好精准脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。规划设置专章，明确提出，要以实施打好精准脱贫攻坚战三年行动为抓手，以深度贫困地区脱贫攻坚为重点，以提高脱贫质量和贫困群众满意度为导向，以培育发展富民产业为主攻方向，确保到2020年现行标准下河北省农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

推动乡村振兴，必须向改革要动力、添活力。规划明确，坚持走城乡融合发展之路，激发农村内部发展活力，优化农村外部发展环境，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，健全多元投入保障机制，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素双向流动，促进城乡要素均衡高效配置，为乡村振兴注入新动能。

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