五大案例解析—乡村振兴示范区如何做？

2019-04-02 绿维文旅 标签：乡村振兴

2017年，党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。2018年，中央农村工作会议又立足当前、面向长远,就如何实施乡村振兴战略作出了具体部署。2019年，中央一号文件已连续第十六年聚焦“三农”，全力推进乡村振兴。

乡村振兴示范区建设是广大农村地区实施乡村振兴战略的重要参考，对示范区建设经验的总结，将推进各地农业农村建设更好发展。

坚持农旅融合，推动乡村产业振兴

白坪飞龙乡村振兴示范区

白坪飞龙乡村振兴示范区是全国乡村振兴示范点，面积50平方公里，辖白坪乡、飞龙镇、三溪镇3个乡镇29个行政村，利用乡村的自然条件和文化习俗，改造形成白坪-飞龙乡村旅游度假区，是集田园风光、美丽乡村、风情农家于一体的休闲度假、观光体验、文化创意旅游胜地，吸引了大量市民和周边游客前往。示范区已成功创建为国家4A级旅游景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点、乡村振兴先行区、中国农业公园，荣获“中欧绿色和智慧城市技术创新奖”。

武胜县白坪—飞龙乡村振兴示范区坚持“产村相融、农旅结合”发展理念，大力发展休闲农业与乡村旅游，致力打造城乡统筹示范区、产业融合发展区、生态宜居样板区、农耕文化传承区。目前，示范区已建成甜橙、蔬菜、粮油等产业基地近6万亩，配套农产品初加工中心两个，建成6个主题景区、20余个景点，年接待游客100万人次以上。

1、产业融合

建设农产品溯源基地，建成丝情画意等6大景区和下坝记忆、运动中心等20余个景点，建成标准甜橙园2万亩、蔬菜园1.5万亩、花木园0.5万亩和粮经复合型产业基地2万亩，休闲农业与乡村旅游加速发展。

2、绿色发展

注重文化传承和生态保护，新建新村聚居点14个、新村综合体3个，建成以礼俗文化、剪纸文化、农耕文化等为代表的特色文化院落7个，各具特色的院子，串联起武胜诗情画意又别具乡愁的慢生活，逛院子已成为武胜乡村旅游的核心体验；扎实开展村庄"洁净水"行动，持续优化示范区生态环境。

3、文化建设

开展"一榜两评"，"四好村"创建，促进良好社会风气的形成；传承武胜剪纸、竹丝画帘等优秀文化，建设文化中心等文体基地，编创"乡约武胜"实景剧等精品节目，文化品牌日益凸显。

4、制度建设

实施农村党建先锋工程，在新型农业经营主体建立党组织6个，培训乡土人才、职业农民5000人次以上。率先建设德治、法治、共治和自治相结合的乡村治理体系，建成村网格服务管理站等，建成巡逻队3支、劝调室5个、治安岗亭8个

5、富民富农

完善道路、水利等基础设施，建成主干道105公里，加快建设村级公共服务设施，完善景区导视系统，核心区实现WiFi全覆盖；带动1万余名农民通过从事企业务工、自办客栈和农家乐等方式，实现就地就业创业。

坚持引培并举，推动乡村人才振兴

成都市郫都区战旗村：乡村振兴的火车头

战旗村2018年，村集体资产5700余万元、增长24%，集体收入增加320万元，预计村民人均可支配收入达2.84万余元，增长10%，被农业农村部评为2018年“中国美丽休闲乡村”

在建设全国乡村振兴示范区中，战旗村对乡村产业、人才、文化、生态、组织等实行全面振兴，未来以人才培养为产业发展重点。

1、抓好党支部建设

始终坚持村党总支“核心引领”作用，大胆创新改革，推动产业升级，带领群众增收致富，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

2、抓好产业兴旺

战旗村主要以乡村振兴发展成果为主要特色，依靠花卉、都市现代农业、生态人文、非遗作坊等资源发展乡村旅游，年接待游客60余万人次。在发展历程中，战旗村曾获得“国家级生态村”、“全国文明村”、“中国美丽休闲乡村”、“四川省乡村旅游精品村寨”等殊荣。

3、抓好生活富裕

利用村集体资金打造民俗旅游仿古街“乡村十八坊”，在保留传统手工技艺的同时，把原来闲置的场地盘活，发展乡村旅游，实现农商文旅融合发展。

4、抓好乡风文明

认真贯彻“农村精神文明、文化生活也要搞好”重要指示，狠抓农村文化建设，大力涵养乡风文明，不断增强乡村软实力。

5、抓好生态宜居

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好绿色生态发展之路，让战旗生态底色更亮丽、生态经济更蓬勃、生活环境更宜居。

6、抓好人才振兴

乡村振兴，人才是关键。未来，教育将成为战旗村的核心产业。战旗村已经揭牌成立起全国乡村振兴人才培训基地──四川战旗乡村振兴培训学院，同时，还在乡村十八坊等旅游和产业项目的打造中围绕教育下功夫，为当地乡村振兴教育理论培训+实践基地的打造提供支撑。培训学院将面向全国培养乡村振兴专业型、实用型人才。不仅对内提供人才、吸引人才，而且对外培养人才、输送人才。

坚持以文化人，推动乡村文化振兴

宁波余姚全国乡村振兴示范区-以红色基因助推乡村振兴

余姚全市锁定高质量、高水平，坚持走红色引领绿色发展之路，全力打造全国乡村振兴示范区，形成了“党建带动、示范促动、项目推动、全民联动”的好格局。2018年，余姚农业现代化发展水平跃居全省第二，城乡居民收入比1.69∶1、居宁波首位，并获推省乡村振兴工作优秀市。

过去数年间，在红色精神的感召和引领下，余姚利用绿色资源，发展特色农业，推动农业由增产向提质转变，呈现三产融合加速发展、农旅结合齐头并进、乡村面貌大幅提升的良好态势。

1.乡村振兴最根本的目的，是要满足人民日益增长的美好生活需要。在持续推进农村居民乐业增收行动的同时，余姚将重点开展低收入农户增收帮扶行动，并打好集体经济薄弱村转化攻坚战，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，力争到2020年所有建制村集体经济收入达到50万元，其中70%的村超百万元。

2.文化是乡村的根脉所在。在文化振兴方面，余姚有着得天独厚的优势。余姚有3个村入选中国传统村落名录，还有省历史文化名村、省首批传统村落等，许多国家级、省级非物质文化遗产散布在农村。余姚深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，加大历史遗存遗迹保护力度，保护和利用好非物质文化遗产，大力弘扬优秀乡风文化，提振农村精气神，增强农民凝聚力。

红色文化内涵、绿色生态产业、古色历史风韵、金色发展引擎、蓝色智慧经济。要传承好红色基因，讲述好革命故事，以史育人、以史资政，打造爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育的重要基地，让广大党员干部受到教育、洗礼和启迪。

浙东抗日根据地旧址

坚持绿色发展，推动乡村生态振兴

广东清远建设乡村振兴示范区

作为广东省面积最大的地级市，清远也是名副其实的农业大市，实施乡村振兴战略的前景非常广阔。作为经济欠发达的粤北山区市，清远将充分发挥农村综合改革、美丽乡村建设过程中探索出的一系列好经验好做法，继续推动乡村振兴走在全省前列，打造全省乡村振兴发展示范区。

1、四个致富

在抓好“产业致富”方面，清远加快打造3+X特色产业体系，积极探索“公司+合作社+农户”模式，推动清远鸡、柑橘、茶叶三大产业规模化发展，争取年内培育农民专业合作社100个、家庭农场1000个、农业龙头企业8家。

在抓好“乡村致富”方面，清远扎实开展农村人居环境整治,深入开展“厕所革命”，以美丽宜居乡村作为综合大专项，统筹打造连点成线、连线成片的美丽乡村示范点，着力推动农旅结合。

在抓好“体制致富”方面，清远继续抓好“三个重心下移”“三个整合”，稳妥推进农村集体产权制度改革，深入推进农业农村“放管服”改革。

在抓好“脱贫致富”方面，清远落实增收脱贫行动，确保到实现镇镇有特色扶贫产业、户户有产业带动、人人有劳动岗位。

2、各类人才上山下乡

选优配强带头人队伍，大力招才引智育才爱才，吸引各类人才“上山下乡”，带领乡村振兴发展。

清远农村党组织建设重心下移，基层农村组织力量得到大幅提升，越来越多的“能人＋好人”返乡工作、创业，他们成为了带领广大农民增收致富的“领头羊”。

3、多种经营模式增加农民收入

建设现代农业产业园，推广“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式，增加农民收入。

清远打造成为广州乃至粤港澳大湾区的绿色农副产品综合基地，现代农业产业园是加快实现农业现代化的重要载体，也是促进产业兴旺、助力乡村振兴的重要抓手，对于推广农业科技、发展高端高质高效农业具有重要意义，将成为清远发展现代农业的新机遇。

4、大力发展乡村游促乡村振兴

深入整治乡村人居环境，大力实施“美丽乡村2025”行动计划，推动清远乡村再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和、业兴民富的美丽画卷。

随着一大批美丽乡村跃然出现在粤北大地，描绘的“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽画卷也吸引着众多游客慕名而来。全市重点打造了壮瑶民俗、现代民宿、古村文化、山水生态、农事体验、花节观光、精品农家乐等乡村旅游产品，乡村旅游呈现全面开花、齐头并进、蓬勃发展的良好态势。

将乡村振兴放在全市大局中去思考和把握，走“中心城市+特色小镇+美丽乡村+生态特别保护区”之路。

清远正大力实施“美丽乡村2025”行动计划

建设现代农业产业园，增加农民收入

坚持党建引领,推动乡村组织振兴

盐窝镇—党建引领融合发展，打造乡村振兴示范区

盐窝镇坚持党建、文化、生态建设与产业发展相结合，整体谋划，一体推进，着力绘就“家富生产美、景秀生态美、风淳生活美”的美丽乡村新画卷，打造乡村振兴利津样板。

1、重规划，谋布局

坚持规划先行，实施“2239”乡村振兴工程，全力打造“两路、两体、三中心、九示范”乡村振兴示范区，示范区以鲍王庄、杨柳、老董、南十、新合南、南岭、七一、维新、北岭村为中心，辐射带动新董、十南、新合北、夹河、七二、七三、福寿等周边村庄，规划面积20平方公里，共有3359户、14837人，党员501人，包含19个农民专业合作社。

2、抓党建，强引领

探索“1+N+1”党建区域化抱团发展模式。“1”即片区党总支；“N”即隶属于片区党总支的党支部（包括合作社党支部和家庭农场党支部）；后一个“1”即综合党群服务中心，形成以党总支为核心、党支部为基础、党员为主体、群众共同参与的动态开放的党建工作体系。

推行共建结对统筹模式。成立片区党建共建理事会，统筹区域内外资源，实施党支部轮值，每周确定1个主题，切实解决片区党建工作提升、产业规模发展、农村人居环境提升等问题。完善工作联络网的模式。建立片区党总支、党支部、党员代表大会三个层面工作机制，通过基层党校工作网络，建立党员信息库及结对网，提升农村党员素质和能力。

3、促项目，育产业

狠抓肉羊综合体和田园综合体建设，努力实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益。打造窝窝羊产品与文化品牌，引导肉羊产业做大做强；建设七一党性教育中心，涵盖党群服务中心等多个功能室。建设七龙河田园综合体项目，助推滩区产业转型升级。

4、美生态，优环境

推进九个典型示范村建设，塑造乡村振兴“新面貌”。对鲍王庄、杨柳、老董、南十、新合南、南岭、七一、维新、北岭9个村进行重点打造，对村级活动场所进行标准化提升，增添党建、文化氛围，严标准开展清脏治乱行动，绿化美化村庄环境，着力绘就家富生产美、景秀生态美、风淳生活美的美丽乡村新画卷。