2015年全国旅游工作会议代表热议工作报告

       热点之产业促进、旅游新业态、区域一体化

关键词三：产业促进

在当前经济发展新常态下，要发挥旅游业在稳增长、调结构中的重要作用，归根结底要做大做强旅游业。旅游业要转变只抓行业、不抓产业的惯性思维，解决好抓产业缺少抓手的实际问题，创新旅游产业促进机制。

上海市旅游局局长杨劲松说，旅游市场发展到今天，从供给角度出发，要充分发挥市场在资源配置中的作用，采取多种方式，培育各类符合市场体系的供应主体。具体到上海，我们要立足本地，做到城旅一体。从满足需求角度来提高旅游的水平，建议抓好信息化，提升公共服务，满足游客需求。

内蒙古自治区旅游局局长魏国楠建议，国家旅游局应加大对各地工作支持的力度，同时从产业的层面设计一些全国性的、区域性的活动。

青海省旅游局局长徐浩说，今年的工作报告对旅游行业的发展进行了深刻分析，旅游产业发展要重新布局、安排，尤其对于青海来说。

首旅集团总经理刘毅说，一个行业的发展和其在国民经济中的地位，体现在产业规模和市场主体的国际化、规划化等方面。一些具有先导性的旅游大项目，如上海的迪斯尼、北京的环球影城项目，对当地旅游业的影响至关重要，希望国家旅游局加强对旅游企业的支持，支持企业做大做强，发挥规模优势，形成品牌效应，切实推动旅游产业发展。

辽宁省旅游局局长郝春荣说，建设旅游强国，产业项目是核心, 旅游业要按照产业发展的思路来规划、运作。围绕产业发展要有扶持的政策，通过政策扶持，促进旅游业跨越发展。

昆明滇池度假区管委会主任罗建宾说，站在产业促进的角度，国家应对旅游度假区进行认真的总结和审视，度假区如何成为经济增长的新高度、对外开放的排头兵、生态环境建设的示范区，都需要思考。此外，旅游是投资大收益慢的产业，必须有国家相关政策的配套。

关键词四：旅游新业态

目前，旅游产品结构不适应旅游市场结构的态势日益明显，高水平、高质量的休闲度假类产品奇缺。当前和今后一个时期，要把传统产品升级和丰富新产品新业态摆在突出的位置，推动旅游产品结构由观光为主，向观光、休闲、度假复合发展转变，推动三大市场全面发展。

福建省旅游局局长朱华认为，旅游行业目前面临的主要问题要通过发展来解决，建议突出重点，兼顾一般;要以旅游公共服务、旅游监管、旅游营销为着力点，加强相关部门的协调，形成管理融合机制;要做好区域协调，加强地区间的分工与协作;在产品层面，国家旅游局要做好总体规划，防止产品同质化。

浙江开元旅业总裁陈灿荣说，旅游主管部门应对旅游投资和旅游产业发展更好地做一些引导。对于多举措创新旅游投融资平台，希望出台更多实际的措施，但是，旅游部门对旅游饭店行业扶持政策仍显不足，希望相关政策加快推进。目前，旅游企业积极探索新兴业态、加快转型升级、更加适合国民旅游消费热潮的需求，但在发展过程中也会遇到很多问题，如业态区分、产权交易、税收项目等新兴业态要更好地发展。

关键词五：区域旅游一体化

区域旅游一体化是市场经济的内在要求，是旅游产业发展的必然趋势。顺应这一规律，有利于优化旅游产业空间布局，培育新的国家旅游品牌，促进旅游产业的快速发展。

中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安说，旅游规划是一个战略问题，要谋划一个新时期，应该变成国家旅游战略，规划的发布主体应该由发改委牵头，上升到国家层面的旅游战略。旅游行业要谋划几件国家级的大事，要超越旅游说事，对于京津冀、长三角等国家战略，旅游要主动呼应，当龙头。

海南省省长助理、旅游发展委员会主任陆志远说，全国旅游工作一定是一盘棋，是跨区域、跨部门的，没有这种统筹协调，就难以有效落实各项工作。要解放思想、更新观念，进一步扭转多年来对旅游发展的片面、模糊的认识，全行业统一思想、提振信心。

甘肃省旅游局局长何伟认为，旅游业正在从低调推进向高歌猛进，从小旅游向大旅游的转变，从各自为政到全国一盘棋，从旅游软约束向硬手段的转变。

宁夏回族自治区旅游局局长杨柳建议国家旅游局和中宣部多做一些公益广告，提升国民素质，要让全社会提高文明素质，让百姓出游注意各方面的形象。也希望国家旅游局牵头，进行丝绸之路的统一旅游宣传。