哈尔滨市建设工程勘察设计和施工图审查管理办法

       招标投标与质量管理

第三章 招标投标管理

第十六条 勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。依法必须实行招标发包的，不得以技术服务和行政审查等方式取代招标发包。

第十七条 勘察、设计单项合同估算价在五十万元人民币以上(含五十万元)，或者单项合同估算价虽然达不到上述条件，但项目总投资额在三千万元人民币以上(含三千万元)的下列工程项目，应当进行勘察、设计招标：

(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;

(二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;

(三)使用国有资金投资的项目;

(四)国家融资的项目;

(五)使用国际组织或者外国政府资金的项目。
第十八条 有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行勘察、设计招标：

(一)涉及国家安全、国家秘密的;

(二)抢险救灾的;

(三)主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的;

(四)技术复杂或者专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的;

(五)项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的;

(六)全国勘察设计大师主持设计的重大工程，以公告的方式直接委托无异议的;

(七)法律、法规规定可以不进行勘察、设计招标的其他情形。

第十九条 进行勘察、设计招标的建设项目在招标时应当具备以下条件：

(一)按照国家有关规定需要履行审批手续的，已履行审批手续，取得批准;

(二)勘察、设计所需资金已经落实;

(三)所需的勘察、设计基础资料已经收集完成;

(四)法律、法规规定的其他条件。

第二十条 政府投资建设项目在取得选址意见书后进入勘察、设计招标程序，非政府投资建设项目在城乡规划部门提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件后进入勘察、设计招标程序。

第二十一条 建筑工程设计单项合同估算价在一百万元人民币以上(含一百万元)的应当实行方案设计招标。

第二十二条 建筑工程方案设计招标时应当具备以下条件：

(一)政府投资的项目已取得政府有关审批机关对项目建议书的批复;非政府投资的项目具有经核准或者备案的项目确认书;

(二)具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图;

(三)有符合要求的地形图，提供所需要的建设场地工程地质、水文地质初勘资料及道路、水电等市政设施相关基础资料;

(四)有符合规划控制条件、立项批复和充分体现招标人意愿的设计任务书。

第二十三条 建筑工程方案设计招标完成后，招标人应当将中标设计方案报城乡规划管理部门，城乡规划管理部门应当根据规划条件和控制性详细规划图对中标方案进行审核。

第二十四条 参加勘察、设计投标的投标人应当无不良行为记录，并符合下列规定：

(一)在境内注册的企业，具有城乡建设行政主管部门颁发的勘察、设计资质证书;

(二)在境外注册的企业，符合我国缔结或者参加的国际条约、协定中所作的市场准入承诺以及有关勘察、设计市场准入的管理规定，参加建筑工程方案设计投标的应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或者组织推荐的会员，其行业协会或组织的推荐名单应当由建设单位确认。

投标人参加投标应当到市城乡建设行政主管部门备案，招标人可以根据工程项目实际情况，在招标公告或者投标邀请函中明确投标人其他资格条件。

第二十五条 招标人应当根据招标文件中规定的定标方法，从评标委员会推荐的中标候选方案中确定中标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依据《中华人民共和国合同法》及有关工程勘察、设计合同管理规定的要求，按照不违背招标文件和中标人的投标文件内容签订勘察、设计委托合同，并履行合同约定的各项内容。

第二十六条 招标发包的建设单位应当在签订勘察、设计合同之日起七个工作日内，直接发包的建设单位应当在签订勘察、设计合同之日起十五个工作日内，将勘察、设计合同报项目所在地城乡建设行政主管部门备案，并提供下列资料：

(一)勘察、设计合同文本;

(二)年度投资计划;

(三)勘察、设计单位经济赔偿能力证明材料;

(四)中标通知书(按照规定应当实行招标的建设项目);

(五)勘察、设计企业诚信手册。

第四章 质量管理

第二十七条 勘察、设计和施工图审查单位应当建立健全质量保证体系。工程设计单位全面实行质量责任保险制和质量责任制，执行国家推行的质量体系认证制度。

勘察、设计单位对勘察、设计文件质量负责;施工图审查单位对施工图设计文件审查结论负责，并对审查中发现的问题负报告责任。

第二十八条 任何单位和个人不得要求勘察、设计和施工图审查单位违反法律、法规、规章和有关技术标准进行勘察、设计、审查或者出具虚假文件及报告。

第二十九条 建设单位应当将施工图设计文件及相关政府批准文件报市城乡建设行政主管部门进行行政性审查，审查合格取得技术性审查通知书后，自行委托施工图审查单位进行施工图技术性审查;施工图审查单位在技术性审查合格后应当报市、县(市)城乡建设行政主管部门备案。

建设单位应当将施工图设计文件委托具有相应资质的施工图审查单位审查。施工图设计文件未经审查合格的，不得使用。

第三十条 建设单位办理施工图行政性审查应当提供下列材料：

(一)建设工程规划许可证(含附件材料);

(二)经当地城乡建设行政主管部门备案的勘察、设计合同;

(三)工程地质勘察报告和全套施工图设计图纸及各专业计算书。

人员密集场所和特殊建设工程、超限高层建筑工程、重大工程和可能发生严重次生灾害的建设工程还应当分别提供消防设计审核意见书、超限高层建筑抗震设防专项审查意见书和地震安全性评价批复。

第三十一条 对需要进行抗震、抗灾等抗灾设防专项论证(以下简称专项论证)的市政公用设施工程，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行专项论证，并在技术性审查时将专项论证意见送施工图审查单位。

施工图审查单位审查时应当审查抗灾设防内容，对应当进行而未进行专项论证的市政公用设施工程，或者进行了专项论证，但其设计图纸未执行专项论证意见的，施工图审查结论为不合格。

第三十二条 建设单位办理施工图技术性审查应当提供下列材料：

(一)施工图技术性审查通知书;

(二)工程地质勘察报告和全套施工图设计图纸及各专业计算书;

(三)建设工程规划许可证(含附件材料)。

存在第三十条第二款和第三十一条规定情况的建设工程，还应当提供相关部门和单位专项审查、批准及论证意见。

第三十三条 施工图技术性审查应当自资料完整提供之日起，在下列时限内完成审查：

(一)大型建筑工程、市政工程为十五个工作日，中、小型建筑工程、市政工程为十个工作日;
(二)工程勘察文件，甲级项目为七个工作日，乙级及以下项目为五个工作日。

勘察设计单位修改时间不计入审查时限。审查后勘察设计修改时间和报送时间超出规定审查时限三倍以上的，视为审查不合格，建设单位需重新委托原审查单位进行审查。

第三十四条 施工图审查单位办理技术性审查备案应当提供下列材料：

(一)施工图审查合格书;

(二)施工图审查报告;

(三)施工图审查合同和履约证明。

第三十五条 设计文件实施过程中，设计单位应当配合工程施工单位，交代设计意图和重要部位的设计内容，解释设计文件，及时解决施工过程中出现的设计问题，并按照规定参加主要阶段验收或者试车考核。重大和复杂的工程应当签订现场技术服务合同，按照规定派驻现场设计代表。

建设工程发生重大质量事故，勘察、设计单位应当参加事故原因调查，并参与提出处理方案。

第三十六条 勘察、设计文件实施过程中，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的应当由原设计单位负责，经原设计单位书面同意也可以委托其他具有相应资质的设计单位进行修改。

勘察、设计文件的修改涉及方案、使用功能等重大改变时，应当报原审批部门重新批准后，报原施工图审查单位审查。

修改设计文件的单位对修改部分负责，修改部分对未修改部分产生连带影响时，应当承担相应的责任。

第三十七条 勘察、设计和施工图审查单位应当按照国家和省有关规定建立健全档案管理制度。与勘察、设计和施工图审查有关的文件、图纸、勘察报告、资料等，应当及时整理归档，不得损坏、涂改、散失或者据为个人所有。

第三十八条 勘察、设计和施工图审查人员应当遵守职业道德，保守执业中知悉的商业秘密。

本文关键字： 查看更多