深圳市地质灾害防治管理办法

       地质灾害防治规划与预防

第二章 地质灾害防治规划和年度防治方案

第十一条 市规划国土部门应当会同各区政府和市相关部门依据地质灾害(隐患)调查结果和上一级地质灾害防治规划，组织编制本市的地质灾害防治规划，经市政府批准后公布实施。

市规划国土部门应当根据地质灾害(隐患)调查、监测结果和地质灾害防治工作情况，及时认定地质灾害(隐患)监测、预防责任人和治理责任单位，书面通知监测、预防责任人和治理责任单位，并抄送所在地区政府。

第十二条 人口集中居住区、风景名胜区、大中型企业、学校、医院所在地和交通干线、通信设施、重点水利电力工程、燃气管道等基础设施应当作为地质灾害防治规划重点防治区中的防护重点。

地质灾害防治规划应当明确地质灾害易发区范围、防护级别和要求。
第十三条 市规划国土部门应当会同各区政府和市相关主管部门根据地质灾害防治规划和上年度防治工作情况，拟订本市年度地质灾害防治方案，报市政府批准后公布实施。

本市年度地质灾害防治方案应当对本年度全市地质灾害专项治理工程作出安排。

本市年度地质灾害防治方案应当根据本办法第七条、第八条的规定，对市、区政府承担的地质灾害(隐患)防治费用作出年度计划安排。

第三章 地质灾害(隐患)预防

第十四条 市规划国土部门应当会同各区政府、市相关职能部门根据地质灾害防治规划和工作需要，确定地质灾害(隐患)监测点，建立监测网络，按照国家有关规定对地质灾害险情进行动态监测。

因工程建设、爆破等人为活动可能引发地质灾害(隐患)的，工程建设单位、产权人或者其他行为人是地质灾害(隐患)监测、预防责任人，负责地质灾害(隐患)监测、预防。建设、交通、水务等行政主管部门按照各自职责分工负责指导、检查和监督。

因自然灾害引发的地质灾害(隐患)，其监测、预防责任人由区政府或者街道办事处指定。

第十五条 区政府应当加强地质灾害(隐患)群测群防工作的组织领导和工作体系建设，根据本市年度地质灾害防治方案，组织街道办事处、社区工作站、居民委员会及相关监测、预防责任人，登记地质灾害(隐患)并进行日常巡查，记录巡查情况，建立巡查档案。

发现地质灾害险情、灾情时，群测群防人员应当及时报告辖区政府、街道办事处或者规划国土部门，情况危急时应当先行组织受威胁群众躲避险情。

相关部门在开展地质灾害(隐患)群测群防工作时，受地质灾害(隐患)威胁的单位和个人应当积极协助。

第十六条 区政府应当根据地质灾害防治规划和年度地质灾害防治方案确定的主要地质灾害隐患的分布情况，设定本辖区内的主要地质灾害隐患的边界警示。

对已建成工程或者新建工程可能形成地质灾害隐患或者发生地质灾害的情形，建设单位、产权人等相关监测、预防责任人应当设置警示标志并明示防护措施。

第十七条 区政府应当制作本辖区内的地质灾害隐患明白卡，并发放给监测、预防责任人和治理责任单位。

明白卡主要内容包括：地质灾害隐患名称、地点及边界、隐患等级、监测及预防责任人和治理责任单位、联系方式、防治状况、预防措施、避险路线、避险场所等。

监测、预防责任人和治理责任单位应当将明白卡主要内容以张贴、宣传单等形式在地质灾害隐患范围内进行公示。

第十八条 市规划国土部门应当会同市气象部门建立地质灾害气象预报预警信息系统。地质灾害气象预报预警依据国家有关规定、结合我市工作实际划分为4个等级：

(一)提醒级，24小时内灾害发生可能性很小或者较小;

(二)注意级，24小时内灾害发生可能性较大;

(三)预警级，24小时内灾害发生可能性大;

(四)警报级，24小时内灾害发生可能性很大。

第十九条 提醒级地质灾害气象预报预警信息不对公众发布，警报级地质灾害气象预报预警信息由市规划国土部门报经市政府批准后发布。

注意级、预警级、警报级地质灾害气象预报预警信息由市规划国土部门会同市气象部门通过电视、广播等新闻媒体向公众发布，本市电视台、广播电台应当在收到市气象部门提供的信息后15分钟内向公众播发。

市规划国土部门决定发布预警级、警报级地质灾害气象预报预警信息的，应当同时通知市应急管理部门、市三防部门和预报预警所在区政府。

第二十条 地质灾害易发区内的建设工程项目，或者在地质灾害(隐患)威胁范围内进行建设并可能形成重大、特大地质灾害隐患的建设工程项目，申请以划拨或者协议出让方式取得国有土地使用权的，项目申请人应当在可行性研究阶段同步进行地质灾害危险性评估，并将评估作为可行性研究报告的组成部分。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估的，市、区发展改革部门不得批准其可行性研究报告。

通过招标拍卖挂牌方式出让地质灾害易发区内国有土地使用权，或者出让在地质灾害(隐患)威胁范围内国有土地使用权并可能形成重大、特大地质灾害隐患的，规划国土部门在建设项目规划选址和土地预审阶段应当进行地质灾害危险性评估。

第二十一条 对地质灾害易发区内的建设工程项目，或者在地质灾害(隐患)威胁范围内进行建设并可能形成重大、特大地质灾害隐患的建设工程项目，规划国土部门应当在建设用地规划许可证中明确建设单位须按地质灾害危险性评估报告的结论采取相应的地质灾害防治措施。

第二十二条 对建设用地规划许可证载明需采取地质灾害防治措施的，建设单位应当组织开展配套防治工程施工图设计，经施工图审查机构审查合格后，方可申请建设工程规划许可证。

第二十三条 建设项目的配套防治工程应当与主体工程同步设计、施工、验收和交付使用，建设、交通、水务、规划国土等部门按照各自职责分工负责监督。

主体工程与配套防治工程同时验收合格后，其产权人或者实际使用人应当负责配套防治工程日常维护工作，定期巡查，发现问题及时处理并报告区政府、规划国土部门。

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