山西省土地利用总体划

       土地利用结构调整

第五章   土地利用结构调整

第一节       农用地结构调整

第三十五条  到2010年,农用地面积调整为11619.9千公顷(17429.87万亩)，占土地总面积的74.1%。

第三十六条  耕地总量基本稳定。规划期末达到4556.1千公顷(6834.09万亩)，占农用地面积的39.2%。规划期内共补充耕地110千公顷(165万亩)，其中:通过土地整理和复垦增加66.7千公顷(100万亩)，通过开发增加43.3千公顷(65万亩)；预计减少耕地142.6千公顷(214万亩)，其中:建设占用56千公顷(84万亩)，陡坡耕地退耕还林还草66.6千公顷(100万亩)，因灾害毁损20千公顷(30万亩)。必须对耕地实行特殊保护，做到占补平衡。 认真贯彻执行 《基本农田保护条例》，基本农田面积稳定在3671千公顷(5506.45万亩)，并得到严格保护。通过增加对土地投入，大力改造中低产田，使耕地在质量上有所提高。

第三十七条  园地适当调整。规划期末园地发展到286.7千公顷(430万亩)，占农用地面积的2.5%，比基期增加62.2千公顷(93.22万亩)。规划期内将淘汰大部分劣质果园，巩固和完善优质果品生产基地。 新增园地主要在低山、 丘陵地带。引导近年来占用优质耕地建成的园地逐步退园还耕。

第三十八条  林草地面积有较大增长。规划期末,林地达到4103.3千公顷(6155万亩),占农用地面积的35.3%，比基期增加393.2千公顷(589.94万亩)。建成“三北”、太行山、吕梁山及黄河中游等防护林体系。通过增加有林地面积，提高现有林地质量，大搞四旁植树，力争使森林覆盖率达到30%。规划期末,牧草地发展到2533.3千公顷(3800万亩)，占农用地面积的21.8%，比基期增加1682.9千公顷(2524.38万亩)，主要靠开发宜牧后备土地资源。加强现有草场建设，提高牧草地的生产能力。

第三十九条  水面面积增加到140.5千公顷(210.78万亩)，占农用地面积的1.2%。规划期内，因水利工程建设增加水库水面10.6千公顷(16万亩)。

第二节        建设用地和未利用地结构调整

第四十条  到2010年,建设用地面积调整为929.6千公顷(1394.29万亩)，占土地总面积的5.93%；未利用地面积减少到3131.1千公顷(4696.75万亩)，占土地总面积的19.97%。

第四十一条   建设用地机动指标:为保证国家和省的一些待定重点项目以及规划未预料到的项目建设用地，规划期间共安排交通、水利、工矿及其他建设用地机动指标19.1千公顷(28.69万亩),其中占用耕地指标为12.1千公顷(  18.1万亩)。对于国防科技工业建设项目和军事用地，优先从机动指标中予以考虑。

第四十二条  建设用地得到有效控制。到2010年,居民点及工矿用地调整到676.6千公顷(1014.84万亩)，占建设用地面积的72.8%,比基期减少19.7千公顷(29.56万亩)。全省城镇化水平有所提高，期末城市用地和建制镇用地总规模分别达到73.2千公顷(109.78万亩)和69.1千公顷(103.65万亩)，农村居民点用地规模调整为353.2千公顷(529.75万亩)。城镇及村镇用地规模不得突破土地利用总体规划核定的规模，其中省辖地级城市和县级城市发展用地不得突破本规划确定的用地总规模。大城市的城市建设用地和人口规模，到2000年应控制在经批准的城市总体规划的近期规划范围内,不得再扩大。建制镇及农村居民点的建设占用耕地指标,只能调剂用于村镇集中缩并,村镇缩并整理出的耕地面积必须大于所占用耕地指标。规划期内安排煤炭、电力、冶金等工矿及其他建设用地31.4千公顷(47.08万亩)。规划期末，交通用地发展到179.1千公顷(268.62万亩)，占期末建设用地总面积的19.3%；比基期增加21.7千公顷(32.48万亩),主要是铁路和公路建设用地。

安排工矿建设项目要符合国家产业政策，选择发展低污染、低能耗项目。要限制新、扩建实心粘土砖瓦厂，努力发展新型建材项目；除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区及近郊区新建燃煤火电厂。

第四十三条  水利设施用地增加到73.9千公顷 (110.83万亩) ，占期末建设用地总面积的7.9%。规划期内， 沟渠和水工建筑物建设增加用地6.6千公顷(9.9万亩)。

第四十四条  未利用地得到合理开发。规划期内，通过开发滩涂减少水域13.3千公顷(20万亩),通过土地整理和开发荒草地、盐碱地等减少未利用土地2131.6千公顷(3197.36万亩)；同期，灾毁耕地增加未利用土地20千公顷(30万亩)。合计净减少未利用地2124.9千公顷(3187.36万亩)。

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