支持文旅企业渡难关，这些举措很实在（持续更新）

概要

2月5日，文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金（以下简称保证金）。暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。随后，各地紧锣密鼓出台相关具体措施，支持旅行社等中小企业积极应对当前经营困难。下面小编就为大家梳理一下各地的举措（持续更新中……）

黑龙江组织落实旅游服务质量保证金暂退工作

2月6日，黑龙江省文化和旅游厅印发《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，就有关事项作出要求。

通知明确，此次保证金暂退范围为黑龙江省所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社。暂退标准为现有实际交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。自通知印发之日起两年内，接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。

黑龙江省文化和旅游厅要求各地抓紧组织实施，把扶持旅游企业这件实事精心办好。一是自保证金存储银行营业之日起，1个月之内完成保证金暂退工作；二是建立工作台账，指导和督促相关旅行社在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作；三是加强监管，对未按期交还保证金的旅行社依法依规查处，并记入企业信用档案；四是优化服务，通过“预约办”“快递办”等灵活办公方式，确保本地保证金暂退服务和疫情防控工作两不误。

（赵祎多）

上海出台支持文旅等企业政策措施

记者从2月8日召开的上海市疫情防控工作领导小组第14场新闻发布会上获悉，《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》（以下简称“《政策措施》”）出台，28条措施中涉及对文旅企业支持政策。

《政策措施》提出，切实为各类企业减轻负担，暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费。按照国家政策规定，自2020年2月5日起，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%，至2022年2月5日前返还。对生活服务业中的文化事业建设费缴费人，视其受疫情影响程度和实际缴纳费额的情况给予一定的财政补贴。

《政策措施》还提出，加大金融助企纾困力度，加大对流动资金困难企业的支持力度。加大对旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等受疫情影响较大行业信贷支持，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷。加快建立线上续贷机制。如因疫情影响导致贷款逾期，可合理调整有关贷款分类评级标准。（中国旅游报特约记者：丁宁）

吉林部署旅游服务质量保证金暂退工作

为支持旅行社积极应对当前经营困难，2月5日，文化和旅游部办公厅印发通知，决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，并要求各地文化和旅游行政部门抓紧组织实施。吉林省文化和旅游厅迅速行动、积极部署，向省文旅系统提出相关工作要求。

吉林省文化和旅游厅要求，各部门要高度重视，依据各自职责充分落实好国家政策，统一步伐，搞好配合，确保普惠至每个应该享受政策的企业。严格按照“降低旅游服务质量保证金”审批流程进行操作，要建立好工作台账，指导和督促相关旅行社企业在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。同时，各部门要准确把握政策内容。暂退部分旅游服务质量保证金，不含抵押担保的旅行社（两年之内由抵押担保变更为现金的可依然享受此政策）；采取自愿的原则，对不愿变更抵押担保方式，不愿暂退部分旅游服务质量保证金的旅行社遵照其愿，不做强制性要求。

吉林省文化和旅游厅还提出，针对疫情，各部门在加强防护的同时，做好部门间的协商，可采取灵活方式，尽量减少企业跑动，实行网上办理。（刘玉萍 ）

广东：政策“暖企” 共度时难

2月6日，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5个方面共20项政策措施。

此次出台的政策有哪些适用文旅企业？将如何助其渡过难关？对此，华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任、教授吴志才表示，主要有三方面，一是进一步降低企业用工成本，主要通过社会保险延期、失业保险稳岗返还以及援企稳岗补贴等方式进行调整。其中鼓励企业组织职工参加线上适岗职业技能培训，从长远角度来讲能激发企业内生动力，提升自身竞争力。二是进一步减轻企业经营负担，主要通过延期缴纳税款、减免企业租金等方式开展。目前旅游行业大部分旅游企业属中小微企业，对比较困难的中小微企业进行普惠性减税具有重要意义。三是进一步加大财政金融支持，从金融和财政两个角度进行扶持，包括贷款融资、降低利率、减免利息、风险补偿、贴息等，将能更好地帮助文旅企业渡过难关。

连日来，广东各地也先后推出相关“暖企”措施。广州发布《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施》，包括加强金融支持、降低房租成本、减免缓缴税费、实施援企稳岗、加大财政支持、开展暖企行动等方面，支持广大中小微企业稳定生产。该措施的扶持对象不仅包括中小微企业，还包括全市105万户个体工商户，涵括餐饮、商贸、交通、旅游等受疫情冲击较大的行业，预计为企业减负约50亿元、市属国有物业减免租金6亿元、市属银行让利16.5亿元。

此外，佛山印发《积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关十条政策意见》，为中小企业减免税费，实施援岗稳企政策。珠海发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》。在税费减免方面，该《意见》指出，对文化旅游、餐饮等企业在防控疫情期间产生的直接损失或增加的相关防控费用，可以纳入成本费用核算。对纳入政府防疫安置点的符合标准酒店在安置期间产生的实际水、电、气费用，按其实际发生额予以50%的减免。深圳发布《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作。其中，将加大产业资金倾斜支持。全市产业资金优先用于扶持受疫情影响严重的中小微企业，划拨10%的市级产业专项资金重点用于贷款贴息。

（张培琼）

江苏启动旅游服务质量保证金暂退工作 数额预计超7亿元

2月6日，江苏省文化和旅游厅下发《关于暂退部分旅游服务质量保证金 支持旅行社应对经营困难的通知》，并启动相关工作。据了解，目前江苏省2930家旅行社共缴纳旅游服务质量保证金近8.8亿元，按照通知要求，暂退保证金数额预计超过7亿元。

通知要求，此次暂退范围为江苏省所有已依法缴纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有缴纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。暂退的保证金周转使用期限为两年，须于2022年2月5日前如数缴还。

据统计，受疫情影响，截至2月7日14时，江苏累计有29.17万人取消境内外出游计划。针对旅行社面临的经营困难，全省13个设区市文化和旅游行政部门将依据规定抓紧组织实施，于3月5日前完成暂退保证金工作，并建立工作台账、加强监管，对未按期缴还保证金的旅行社依法依规查处，记入信用档案。江苏省文化和旅游厅相关负责人介绍，旅行社提出申请，各设区市文化和旅游行政部门会出具旅游服务质量保证金取款通知书，旅行社可凭借该通知书到保证金缴存银行办理暂退手续。

江苏省旅行社行业人士表示，暂退保证金对旅游企业特别是中小型旅行社来说，无疑是一场及时雨，对缓解企业现金荒起到至关重要的作用，大大增强了行业复苏信心，期盼更多联动政策出台。（雷琛烨）

宁夏出台18条措施帮助中小微企业渡难关

宁夏回族自治区政府2月8日召开的第55次常务会议审议通过了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》，提出了18条支持措施，帮助中小微企业提振信心、稳定运行，政策执行期暂定为6个月。

其中，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游、制造业等行业，以及暂遇困难的小微企业，不得抽贷、断贷、压贷，通过增加信用贷款和中长期贷款等方式，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。对不裁员或少裁员的企业，可返还其上年度实行缴纳失业保险费的50%。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，在疫情期间，可缓缴养老保险和失业保险费。减免房产税和城镇土地使用税，延期缴纳税款，延缓缴纳水电气网费用。

此外，加大贷款贴息和担保支持，对经主管部门推荐纳入银行机构重点信贷支持范围的制造业中小微企业，自治区给予超过基准利率20%以内的部分贴息。政府行融资担保和再担保机构对于因疫情影响暂无法及时足额缴纳担保费用的中小微企业，可给予3个月宽限期。（王涛）

编辑：王洋

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