北京：拟取消建设用地规划许可证，建立建设工程竣工联合验收机制

11月21日，从北京市十五届人大常委会第九次会议上了解到，正在审议的《北京市城乡规划条例（修订草案）》提出拟取消建设用地规划许可证，建立建设工程竣工联合验收机制。

此外，规划条例草案提出，统筹协调建设需求和多部门管理要求，通过建立多规合一协同平台工作机制，制定建设项目的规划综合实施方案，并适时向社会公布。对符合规划综合实施方案要求的工程建设项目，规划国土行政主管部门应当在7日内直接核发建设工程规划许可证。重大城乡基础设施项目，建设单位应当提交经过审查的建设工程扩大初步设计方案。

与此同时，北京拟减少申请材料以及申请材料的不确定性要求，巩固工程建设项目审批制度改革成果。规划条例草案提出，申请核发选址意见书，不再要求建设单位提交建设项目批准或者核准文件以及有关部门同意申请单位作为项目建设主体的批准文件，规划国土行政管理部门通过多规合一协同平台，实现上述信息的内部推送和交换。

北京市副市长殷勇介绍，本次修订的主要内容在于调整城乡规划编制体系，明确北京“四个中心”的城市战略定位，体现加强历史文化名城保护的要求，建立重大事项请示报告制度，建立常态化的城乡规划体检评估机制。同时，修订草案将建立健全全域管控的规划编制体系，突出首都功能核心区和城市副中心在规划管理中的地位，引入城市设计的要求，完善农村规划管理的审批制度。

值得一提的是，本次修订的内容包括巩固营商环境改善和工程建设项目审批制度改革成果，其中一项就是取消建设用地规划许可证。对此，殷勇解释称，建设单位取得国有土地使用权，即意味着获得用地许可，建设用地规划许可已不再具有独立存在的意义。 

北京市人大常委会城市建设环境保护办公室主任郝志兰表示，此次条例修订突出工程建设项目审批制度改革。按照党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，工程建设项目审批做到了全流程、全覆盖改革，并已成为成熟的制度规范，可以上升为地方性法规。

绿维文旅综合新华社、中国新闻网内容编辑整理

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