建设生态宜居乡村 助力乡村振兴战略
“两山”理论是生态文明建设的重要思想指导,“千村示范、万村整治”开启了浙江乡村振兴的探索。习近平总书记强调,要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”“形象工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设生态美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。乡村振兴,生态宜居是关键,今年中央一号文件指出:良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富,必须尊重自然、顺其自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。打造生态宜居乡村,要有正确理念引领、有完美的制度体系、有贴切的人文定位。
1.提升农业产业、转变生产方式。农村生产、生活、生态是一个天然的有机体,必须尊重自然规律、保护生态环境、走绿色发展循环经济之路。在农村,传统农业生产一直是“资源—产品—废弃物”的线性模式,给生态环境带来严重破坏,要转变发展方式,实现“资源—产品—废弃物—再生资源”循环利用,实现农业生产无害化。
2.建立以政府为主,以市场为辅的生态补偿机制。保护环境、维护生态是各级党委、政府的神圣使命。政府要为生态功能保护提供政策支持和资金扶持,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制;尽快启动运用市场化机制对绿水青山实行补偿和赎买运行机制;建立乡村生态环境保护补偿机制,探索生态产品购买等市场化运作;应用补偿资金,通过治理恢复自然状态下的相互依赖、相互发展的循环生态体系。
3.持续改善农村人居环境。全面实施以“五水共治”、农村生活垃圾整治、农村生活污水处理、农民安全用水、农村赤膊墙整治为重点的人居环境整治专项行动,推进农村人居环境提升。要坚持规范化、常态化,建立完善农村环境整治长效机制,实行政府购买服务,探索第三方运维模式。据调查,衢江区全旺镇的“农村生活垃圾处理模式”有所创新,其委托一清公司运营,突出前端分类和末端处理两个最重要的环节,将垃圾分为“会烂”与“不会烂”两大类,竭力打造“分类—收集—运输—处理”的无缝对接。
4.构建传统乡村文化,让乡愁得以安放。建设生态宜居乡村,要把保护自然生态作为“留住乡愁”统领,让人们感受到“乡风、乡俗、乡情、乡声”。生态宜居乡村建设的规划,要突出地域特色,体现差异化、多元化,展现个性之美,彰显丰富多彩的乡村风格。要把自然景观、风土人情、田园风光等“田园放歌”的乡愁,作为村落提升的重要内容。尊重农耕文明,推进传统村落保护,做到“修旧如旧”,彰显原始风味。本土真实的村落文化,会唤起离家人真实的记忆,人们通过享受、感悟、认识,又会吸引更多的人走进这种文化,从中收获各类信息,这是乡愁带给我们的最大力量,“筑巢引凤”,吸引人才回乡投资创业。
5.与提升当地村民的经济福祉相同步。要正确处理开发与保护的关系,运用现代科技和管理手段,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务产品。积极开发生态农业、休闲娱乐、养生养老等服务项目。要把生态宜居乡村打造成城市的后花园,在充分发挥本地经济比较优势的基础上,通过建设生态乡村和打造宜居环境,为当地劳动力提供离地不离村的就业和生活条件。
(作者单位系衢江区人大常委会)
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