绿维首发《县域乡村振兴规划导则》

在国家即将出台《乡村振兴战略规划》之际，绿维文旅研发制定了乡村振兴规划标准——《县域乡村振兴规划导则(绿维企业规范标准)》，该标准呼应国家乡村振兴战略规划的定位和要求，多规合一，是长期、中期、短期规划三结合的结构，并在此指导下编制了综合性县域乡村振兴规划项目《四川省开江县县域乡村振兴规划》。该《导则》于首届县域乡村振兴高峰论坛暨《乡村振兴战略规划与实施》图书发行仪式上隆重发布，获得在场领导及专家的高度好评。

乡村振兴战略作为国家七大战略之一，自出台后就备受关注。绿维文旅认为，乡村振兴，关键在县。县委书记、县长是乡村振兴的前线总指挥，是落地实施的责任人。探讨乡村振兴战略规划的创新路径，做好县域乡村振兴规划与实施，具有十分重要的现实意义。

我国规划体系的重点一直放在城市(镇)规划上，虽然《城乡规划法》将村庄规划纳入了进来，但尚未形成完善的体系;同时，现有的“镇乡村结构模式”，不能满足新时代田园综合体、市民农庄、共享农庄、休闲农业与乡村旅游等乡村的产居融合新体系及田园宜居乡村模式的规划要求。在住建部提出修编的《乡村规划建设管理条例》一直没有出台的背景下，在乡村振兴的大背景下，绿维认为，乡村应突破传统的村镇结构，形成与产业发展、市场相结合的全新结构，乡村振兴规划体系及导则也亟待出台。

绿维文旅董事长峰博士提出，实施乡村振兴规划，必须要重新架构规划体系，进行系统的规划编制，精准实施，分类推进。应以国家战略为引导，以市场需求为依托，基于乡村本身的基础及发展特征，在城镇规划体系基础上，构建既区别于城市，又与城市相互衔接、相互融合的“乡村规划新体系”，将战略规划、乡村全域总体规划、专项规划、重点区域及重点项目规划相结合，将乡村振兴近期目标与乡村现代化、就地城镇化长期目标相结合，并制定3-5年行动计划，从而保证乡村振兴战略的有效实施。

绿维文旅作为国家甲级城乡规划设计院，依托十余年在在城乡规划、农业产业规划、村庄规划、休闲农业与乡村旅游规划等方面积累的丰富经验，响应中央精神，研发制定了全国首个乡村振兴规划标准——《县域乡村振兴规划导则(绿维企业规范标准)》。该标准把握相关法律法规，有效落实中央要求，是经济社会发展规划和区域建设总体规划一体化的规划，为多规合一规划，是长期、中期、短期规划三结合的结构，与中央出台的乡村振兴战略五年规划及脱贫攻坚三年行动指导意见相呼应，在国家政策框架基础上，完善形成了《县域乡村振兴规划细则(绿维企业规范标准)》。

该标准将“县域乡村振兴规划”定位为产业融合、产居融合的乡村现代化与就地城镇化规划，提出包括《县域乡村振兴战略规划》、《县域乡村振兴总体规划》、《乡/ 镇/ 聚集区(综合体)规划》、《村庄规划》、《乡村振兴重点项目规划》等五个层次一体化的县域乡村振兴规划体系，五个层次的规划可以进行单独编制，也可以一体化编制，按照顶层战略、总体布局、专项深化、落地聚集项目化的层级递进深化，落地实施。

该标准从国家、省级的战略层面将规划落地到县域，指导县域乡村振兴的规划与实践，虽然目前，仅为绿维编制县域乡村振兴规划的规范和标准，但绿维文旅也期望通过不断探索与实践，进行完善与修订，适应未来的发展，使其能够上升为行业标准，甚至能够为国家标准的形成提供借鉴。

绿维文旅董事长林峰博士在《四川省开江县乡村振兴战略规划》专家点评环节发言

在首届县域乡村振兴战略高峰论坛上，《县域乡村振兴规划导则(绿维企业规范标准)》隆重发布，同时，以该标准为指导编制的《四川省开江县乡村振兴战略规划》也在当天召开专家点评会，这是综合性县域乡村振兴规划项目，也是绿维文旅编制的第一个县域乡村振兴规划创新案例。

该规划旨在从“产业发展、生态保护与建设、人才培养与孵化、文化传承与发展、体制改革与组织建设”五维角度规划开江县的县域乡村振兴战略路径和发展措施，实现了在内容、深度及时间三方面的突破，获得来自农业农村部、发改委、中国社会科学院等机构点评专家的高度认可，一致认为，该导则可用性高，落地性强，值得研讨与借鉴。

专家评论《导则》

闫石 农业农村部管理干部学院院长

成果是突破性的，框架完整，对背景和意义的认识很全面深入，政策分析透彻，专项内容细致，贯彻了长短融合、一体设计、多规合一的理念，统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护各个方面，具有意义的里程碑。

潘利兵 农业农村部农产品加工局(乡镇企业局)副局长

站位很高，概念观点新颖， 对谋划乡村振兴具有发展和借鉴意义，有很多突破的地方。

詹慧龙 农业农村部农村社会事业发展中心副主任

直中要害

乔润令 国家发改委城市和小城镇发展中心原副主任

有一条自己的概念系统，非常好的创新，给乡村振兴规划提供了非常好的借鉴，可操作性高。

魏后凯 中国社会科学院农村发展研究所所长、中国县镇经济交流促进会副会长

充分体现了新发展的理念，充分体现乡村振兴的思想，打造了乡村振兴规划的样板。

《县域乡村振兴规划导则(绿维企业规范标准)》导则纲要1.0版列入《乡村振兴战略规划与实施》一书，本书聚焦“乡村振兴战略”，不仅是一本新政策的跟踪读本，更是一本规划落地与实践操作的指南，该书在当天同步发行，获得一致好评。
　　

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