权威图解 | 2018年城市规划、美丽乡村建设重点

 近日，全国住房城乡建设工作会议对今后一个时期工作总体要求以及2018年工作任务作出部署。会议明确提出，全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展：全面开展规划期至2035年的新一版城市总体规划编制工作，同步建设“多规合一”管理平台，2018年全部完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作，全面推进海绵城市建设，建立城市生态建设评估考核标准和机制。会议同时指出，加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村建设：落实党的十九大乡村振兴战略的部署，大力推动农村户厕建设和改造，开展设计下乡活动，做好传统村落和传统建筑保护发展等工作。

绿维文旅董事长林峰博士认为，要以文化旅游创新引领未来城市设计，并对未来城市空间规划提出了“三生、四宜”理论，推动城市绿色发展。结合十余年美丽乡村规划建设经验，绿维文旅总结了美丽乡村的七大发展模式及规划路径，并以实现乡村美丽富饶的和谐发展为目标，形成了浙江淳安界首乡鳌山村富丽乡村、内蒙古赛汗乌素村综合改造、中国赫哲民俗体验第一村等落地案例，打造美丽宜居村庄示范样板。

全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展

我国城市发展成就举世瞩目，城镇化率从2012年的52.6%提高到2016年的57.4%，城市数量达到657个，建制镇数量从19881个增加到20883个，城市规划对于城市转型发展的引领作用日益显现，城市基础设施建设步伐加快，城市管理和服务水平明显提高。

会议提出要全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展：推进城市总体规划编制和实施体系改革，全面开展规划期至2035年的新一版城市总体规划编制工作，同步建设“多规合一”管理平台，建立和完善城市总体规划编制、审批、实施和考核评估体系。进一步加强历史文化保护，2018年全部完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作，积极开展历史建筑保护利用;全面推进海绵城市建设，完善标准体系，编制实施海绵城市建设专项规划;切实抓好城市生态建设，建立城市生态建设评估考核标准和机制，提高生态建设水平;深化城市管理体制改革。

绿维文旅董事长林峰博士认为，要以文化旅游创新引领未来城市设计，并对未来城市空间规划提出了“三生、四宜”理论。“三生”，即生产(云集市场主体)、生活(强化生活功能配套)、生态(实现自然环境的美化);“四宜”的个人生活感受即宜游、宜居、宜业、宜享。

以普洱市旅游发展规划为例，绿维文旅在旅游开发与城镇建设一体化规划战略的指导下，通过慢城市、慢山水、慢交通、慢生活，实现“新普洱休闲主义”的丰富与统一，打造绿色海洋中的慢生活空间和休闲养生业态，推动城市绿色发展。从城市功能结构调整、城市品牌塑造、城市风貌建设三个方面，推进旅游城市化过程的实现。

加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村建设

我国农村危房改造成效显著，累计支持1469万户贫困农户改造了危房，农村生活垃圾污水治理取得积极成效，农村人居环境持续改善。

会议提出要加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村建设：落实党的十九大乡村振兴战略的部署，实施农村人居环境整治三年行动，继续推进农村生活垃圾治理，大力推动农村户厕建设和改造，开展设计下乡活动，建设体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑;做好传统村落和传统建筑保护发展，推动传统建筑挂牌保护。

近年来，美丽乡村是国家建设重点。习近平总书记在考察美丽浙江建设新成果时曾指出：美丽中国要靠美丽乡村打基础。绿维文旅认为，建设美丽乡村是我国农村地区落实生态文明建设的重要举措，是加快转变农业发展方式，深化农村改革，实现城乡一体化发展的有效途径，是实现农村经济可持续发展的必然要求。

结合十余年美丽乡村规划建设经验，绿维文旅总结了美丽乡村的七大发展模式及规划路径(←点击链接阅读)。并以实现乡村美丽富饶的和谐发展为目标，形成了浙江淳安界首乡鳌山村富丽乡村、内蒙古赛汗乌素村综合改造、中国赫哲民俗体验第一村(←点击链接阅读)等落地案例，打造美丽宜居村庄示范样板。

内蒙古赛汗乌素村综合改造图

中央一号文件连续多次聚焦“三农”，强调要大力发展休闲农业和乡村旅游，开展农村人居环境整治行动，鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。尤其是农村户厕建设和改造环节，林峰博士认为，厕所革命进入乡村，厕所的提升是整个文明水平提升的标志。习总书记近日批示"厕所革命"，是十九大文件精神指导旅游业发展的深刻细致表达!为旅游发展提供了无限的空间!厕所是最薄弱环节、最脏地方、最需要提升的部分，只有打好“厕所革命”的小仗，才能打好“美好生活”的大仗(←点击链接阅读)，以小见大，解决脏、乱、差，打造美、健、好。解决厕所问题，实现更广泛"美好生活"的发展需求，从细处入手、从最困难的问题着手，也是体现习总书记对旅游发展做实事的认可和支持。

住建部会议部署六项重点工作

1、深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业的建设，充分发挥对市场的引领、规范、激活和调控作用;扎实推进新一轮棚改工作，2018年改造各类棚户区580万套;因地制宜发展共有产权住房，多渠道解决群众住房问题。

2、抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制;加强区域协调和城乡统筹，促进大中小城市互联互通，加大房地产市场秩序规范整顿力度。

3、全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展。

推进城市总体规划编制和实施体系改革，全面开展规划期至2035年的新一版城市总体规划编制工作，同步建设“多规合一”管理平台，建立和完善城市总体规划编制、审批、实施和考核评估体系。进一步加强历史文化保护，明年全部完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作，积极开展历史建筑保护利用。

全面推进海绵城市建设;进一步加大城市黑臭水体整治力度，推进城市排水防涝补短板三年行动。

切实抓好城市生态建设，建立城市生态建设评估考核标准和机制，提高生态建设水平。以生态修复城市修补工作为载体，改善城市生态环境，增强城市宜居性。积极创建绿色城市、绿色社区、绿色机关、绿色校园，大力发展绿色建筑，推进建筑节能。

深化城市管理体制改革，搭建城市综合管理服务平台，坚持共谋共建共管共评共享，全面开展美好环境与和谐社会共同缔造行动。

4、加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村建设。

落实党的十九大乡村振兴战略的部署，实施农村人居环境整治三年行动，继续推进农村生活垃圾治理，大力推动农村户厕建设和改造，同步实施厕所粪污治理，推广成熟污水治理保护乡村山水田园景观，提升村容村貌，开展设计下乡活动，建设体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑。集中力量推进建档立卡贫困户等重点对象危房改造，做好传统村落和传统建筑保护发展，推动传统建筑挂牌保护。

5、以提升建筑工程质量安全为着力点，加快推动建筑产业转型升级。

加快建设国际化的中国工程建设标准体系，提高中国工程标准水平，引领建筑产业高质量发展;大力培育现代化建筑产业工人队伍;开展建筑施工安全专项治理行动;以狠抓建筑施工安全为切入点，提升建筑业科技创新能力，促进建筑产业提质增效。

6、不断加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。

切实把党的政治建设摆在首位;持续强化思想理论武装;深入推进反腐败斗争，不断加强队伍建设，切实转变工作作风，更好为群众服务。

部分文字来源：中国建设报；绿维编辑整理

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